如何发挥我国金融助力乡村振兴的作用 如何发挥我国金融助力乡村振兴的作用摘要：随着国家实施乡村振兴战略的一系列政策文件出台，既为我国金融如何更好地服务乡村振兴指明了方向，也对我国金融服务乡村振兴工作下面是小编为大家整理的如何发挥我国金融助力乡村振兴的作用 ,供大家参考。
如何发挥我国金融助力乡村振兴的作用
摘要：随着国家实施乡村振兴战略的一系列政策文件出台，既为我国金融如何更好地服务乡村振兴指明了方向，也对我国金融服务乡村振兴工作提出了挑战。
关键词：金融；乡村振兴
一、引言
民族要复兴，乡村必振兴。改革开放以来，我国十分重视农业、农村发展问题；大力推动金融服务乡村振兴建设，金融助力“三农”发展成果丰硕。进入“十四五”时期，国家把服务“三农”经济、推进乡村振兴工作摆到了更加重要的位置；提出了全面振兴乡村发展战略。在2020年10月《中华人民共和国国民经济第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中，明确提出要从财政、金融、土地、人才等方面全面支持乡村振兴工作。在2022年4月《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》中，明确提出“支持以市场化方式设立乡村振兴基金，撬动金融资本、社会力量参与，重点支持乡村产业发展。
二、我国金融服务乡村振兴的现状
当前，我国金融在服务乡村振兴战略中，存在农村金融体系结构不合理、金融供给侧结构性矛盾突出等问题；具体表现为：金融资金“脱实向虚”现象严重，金融机构支持农村集体经济发展的动能不足；农村中小微企业、民营企业及个体经营者的融资难、融资贵问题尚未根本解决；农村金融体系结构扭曲、资金错配问题较严重；金融市场存在的直接融资比例低而间接融资比例高的结构性问题未彻底解决；这些问题的存在，严重制约了金融服务乡村振兴作用的发挥。
近年来，随着国家乡村振兴战略全面实施，金融服务乡村振兴的新局面已经打开；国有大型银行和地方法人银行及新型农村金融机构服务乡村振兴的力度明显加大。根据央行公开数据显示，截至2022年3月末，我国银行业金融机构发放的涉农贷款余额达到45.6万亿元，同比增长12%；涉农贷款增速高于全部贷款
增速约1个百分点。截至2021年末，我国6家国有大型商业银行的涉农贷款余额共计15.3万亿元，已经占全部金融机构涉农贷款余额的35.4%；到2020年末，我国农商银行、信用社等农信金融机构的涉农贷款余额高达11.2万亿元，占全部金融机构涉农贷款余额的29%；而以村镇银行为主的新型金融机构的涉农贷款余额，大部分已经超过其总贷款余额的70%以上。
三、我国金融助力乡村振兴面临的挑战
1.金融支持和服务乡村振兴的能力不足
由于我国在金融治理体系和金融治理能力方面还存在一些不足；金融机构在市场结构、经营理念和服务水平方面，还不能很好适应我国经济发展需求；在金融服务乡村振兴方面，还存在农村集体企业、个体小微企业和农民的“融资难、融资贵”问题未解决；其根本原因是我国金融体系结构不合理，农村金融供给侧结构性问题十分突出，金融支持和服务乡村振兴的能力显得不足。
2.乡村振兴业务风险大，金融支持积极性不高
在乡村振兴发展中，起决定作用的发展要素是资金、技术、人才和资源；我国乡村振兴发展面临的主要问题就是这些发展要素的短缺。当前我国乡村经济发展水平整体偏低，农民收入不高，农村人才流失严重，村庄空心化和人口老龄化问题日趋严重；农村土地是乡村振兴的重要平台，也是我国乡村振兴要素中最有潜力的自然资源，但我国乡村土地制度改革仍处于探索阶段；农村土地收益分配制度还不健全，乡村土地被征用流转后分给农民的补偿额较低，当农民失去土地经营权后，其生存和发展空间就会面临问题；这些不利因素的存在，都制约了我国乡村振兴发展，增加了金融助力乡村振兴的风险，导致金融机构发展乡村振兴业务的积极性普遍不高。
3.提供金融服务与追求经济效益之间的矛盾
我国金融机构在服务乡村振兴与追求自身效益之间存在矛盾。一方面，乡村振兴战略是国家“十四五”发展规划中要重点实施的战略。我国乡村振兴涉及范围广、内容多，乡村振兴需要投入大量的建设资金；而我国乡村集体经济总体发
展水平不高，农民的收入普遍偏低，靠其自身力量无法解决乡村振兴所需资金；要解决困扰乡村振兴发展资金问题，必须通过多渠道筹集资金办法；而借助金融的支持，是解决乡村振兴发展所需资金的重要渠道。金融服务乡村振兴是其天职，更是重要的责任。另一方面，由于我国农村地域辽阔，地理、气候条件复杂多变；农村地区经济发展水平参差不齐；金融在支持乡村振兴业务中，存在信贷支持项目范围广、内容复杂和投资时限长、风险大及回报率低的特点；这对于经营是以追求经济效益和防范信贷风险为前提的金融部门来说，支持乡村振兴业务并非是其最好的经营选择。
四、应对策略及建议
1.全面深化农村金融供给侧结构性改革，提升金融服务乡村振兴能力
由于我国金融体系在市场结构、经营理念和服务水平方面，还不能完全适应乡村振兴发展需要；金融在服务乡村振兴方面存在能力不足问题；根本原因是我国金融体系结构不合理，金融供给侧结构性问题突出。要解决金融服务乡村振兴能力不足问题，必须进一步深化农村金融供给侧结构性改革，建立适合乡村振兴发展要求的多层次、广覆盖、差异化、竞争有序、风险可控的农村金融体系；充分调动国有大型银行和地方法人银行及农村新型金融机构的积极性，把更多金融资源配置到乡村振兴的重点领域和薄弱环节，全面提升金融服务乡村振兴的能力，更好满足乡村振兴对金融的需求。
2.进一步完善金融服务市场体系，提高金融服务乡村振兴的积极性
我国城乡经济二元化结构问题比较突出，农村集体经济发展水平较低，农民收入偏低；金融在支持乡村振兴中，因顾及农村信贷业务的高风险特性，其支持乡村振兴积极性不高。要提高金融服务乡村振兴的积极性，必须进一步完善农村金融服务市场体系，提高金融服务乡村振兴的水平。一是要积极引导和鼓励金融机构参与服务乡村振兴的积极性，加大对农村金融网点的布局，提供丰富的金融品种，提高金融服务水平。二是充分发挥农商行、农信用社等农村金融组织在乡村振兴中的主力军作用；在管控风险的前提下，加快推进村镇银行发展，为乡村振兴提供更多差异化的农村金融服务；三是要积极发挥政策性金融的逆周期调节
作用，充分利用政策性金融的贷款周期长、利率低、保本经营的优势，积极推动政策性金融参与乡村振兴大型项目建设。
3.加大对金融机构的政策引导和支持力度。
由于我国乡村振兴业务具有低收益、高风险特征，金融机构介入的主动性不高。要化解金融服务乡村振兴与追求经营效益之间的矛盾，必须加强对金融机构的政策引导和政策支持力度。一是金融监管部门可根据乡村振兴业务发展需要，通过制订定向信贷支持政策，要求金融机构根据自身业务结构，成立专门的涉农信贷部门，重点发展乡村振兴业务；通过制订金融机构年度新增乡村振兴贷款净增额的考核办法，来保证金融机构对乡村振兴业务的合理信贷规模投放；在信贷资产质量考核方面，监管部门可适度放宽对涉乡村振兴业务较多的金融机构的风险容忍度，放宽对其不良贷款率指标考核要求。二是央行对涉及乡村振兴业务较多的金融机构，可通过实施差别化利率、定向降准及降低资本充足率等多种货币政策工具进行支持，以降低金融机构服务乡村振兴业务的成本，提高其服务乡村振兴业务的积极性。
参考文献
[1]中共中央，《中华人民共和国国民经济第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，2020年10月
[2]国务院，《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》，2022年4月
[3]中国人民银行，《关于金融支持巩固拓展脱贫攻坚战成果，全面推进乡村振兴的意见》，2021年6月