篇一：民政系统脱贫攻坚典型材料
Ｉ加强基层民政工作专栏 强化基层民政助力脱贫攻坚 青海省大通县景阳镇甘树湾村蹲点剖析调研报告 ◎廖鸿宋忠伟吕增辉 ５月３０日一６月５日，民政部第８工作组赴青海省大通回 ６９岁７８人，７０—７９岁３７人，８０岁以上ｌ０人），占全村总人 族土族自治县景阳镇甘树湾村开展蹲点调研，通过看、访、口的１１％，每年以３％的速度递增。按照６０岁以上老人达 谈、问、查，全面了解掌握甘树湾村自然环境、经济资 到总人口的１０％的标准衡量，甘树湾村已经进入老龄化。
源、人口结构、民生工作等情况，深入分析乡村致贫原因，由于务农收入较低，村里多数青年劳动力在外打工，导 重点分析了甘树湾村基层民政工作在脱贫攻坚中发挥的 致留守老人和儿童问题突出，老年人普遍文化程度较低，作用，为进一步强化基层民政工作，助力乡村脱贫攻坚 思想传统、保守。
提供借鉴。
四是因病因残致贫。村里的低保户和贫困户多数是 因病因残致贫，由于病患的医疗支出费用较大，导致了 家有重病患者的家庭入不敷出，陷入贫困；家有残疾人 的家庭，由于劳动能力的全部或部分丧失，没有稳定的 一、甘树湾村基本情况 甘树湾村位于青海省东北部，地处青藏高原和黄土 收入来源，导致陷入贫困。另外，目前的保障标准不高，高原的过渡地带．祁连山麓之南。全村总面积２．８７平方公 仅仅着眼于困难家庭最基本的生活需要，不能促进长远 里，平均海拔约２５００米，年降水量４５０－－－８００毫米。村里 发展，贫困问题无法从根本上解决。
无矿产、森林、草原、水库等资源。全村共有耕地１７８０亩，人均约１．８亩，主要以种植小麦、马铃薯、油菜为主，个 二、甘树湾村脱贫攻坚工作举措 别农户种植党参、树苗等经济作物。作为青海省大通县 确定的一般贫困村，全村共２５６户９８８人，６０岁以上老人 甘树湾村立足村情实际，对照贫困村退出、贫困人 １２５人，党员５４名，下设５个村民小组。目前全村有低保 口稳定脱贫“六项标准”，深入开展脱贫攻坚，力争实现 户ｌ３户，其中建档立卡贫困户ｌ０户，共３２人。通过面上 ２０１８年底全村脱贫摘帽。
了解，点上调研，挨户访谈，工作组得出结论，甘树湾 村之所以贫困，主要有四方面原因：
一一是严格落实村两委领导责任。村党支部和村委会 班子成员凝智聚力，同时充分发挥上级向村里派驻的第 一是自然资源匮乏。甘树湾村地处半浅山、半脑山 书记才干，将脱贫攻坚作为首要工作全力推进，村与镇、地区，干旱少雨，气候寒冷，农作物产量较低。而且也 镇与县层层签订目标责任书，立下“军令状”，建立上下 缺乏人文历史积淀和自然景观，工业和旅游业都无从发 贯通、横向到边、纵向到底的责任体系，进一步明确任务、展。同时受制于流动人口较少，商业也几乎没有。
二是经济基础薄弱。村里原有砖瓦厂一个，对外承 落实责任。
二是切实做到扶贫对象精准识别。村里严格按照“五 包年收入十几万元，后由于环保原因被关停，现在全村 优先、十不准”标准，坚持“应纳尽纳、应退尽退”原则，无集体经济收入。从村民收入角度看，２０１７年人均纯收 准确运用“五看法”，通过多领域数据比对，多轮次开展 入１０４２０元，Ｉ；１＂，２０１６年增长４．２％，增速缓慢。村里２０１７ 建档立卡数据核查和精准识别“回头看”，严格履行“两 年种植小麦亩产约６００斤，收购价ｌ元／斤；马铃薯亩产约 评议两公示一比对一公告”程序，挤水分、纳真贫，切 ４０００斤，收购价０．３元，斤；油菜亩产３５０—４００斤，收购价 实提高贫困对象识别准确度。
２—２．３元／斤，务农收入整体较低。
三是突出依靠优势产业扶贫。立足村情，按照“宜农 三是人口老龄化严重。村里６０岁以上老人１２５人（６０— 则农、宜牧则牧”的原则，村里成立大通丰谷良种繁育专 ２ｏ１８１２Ｉ巾圉民政 ２３
加强基层民政工作专栏 业合作社，依托合作社，集中流转土地５０００多亩（包括周 再由县民政部门进行核对后公示。力求救助对象精准。
边村庄），发展社员２４５户１０５６人，包括贫困户１０户３５人，依托居民家庭经济状况核对平台，对居民家庭经济情况 合作社有固定员工３６人，人均年ＩＬ￣２ｋ．２．５万元；每年雇佣临 进行核对，准确掌握各类民政救助对象家庭财产和收入 时员３２５０００人次，发放临时工资３５万元。土地流转后，大 情况；杜绝“人情保”、“关系保”、“平均保”、“拼户保” 量年轻劳动力可以选择外出打工，获得更高收入。
和错保、漏保，全面纠正程序不规范、资料不健全等问题，四是注重汇聚备方力量扶贫。甘树湾村组织实施补 切实提高了民政救助保障对象精准识别率。实施分类救 短板工程，全面助力脱贫攻坚。完成了村饮水工程巩固 助。根据村里贫困程度将农村低保分为３档：重点保障户、提升、村电网升级改造、村道路硬化加宽、村卫生室“四 基本保障户和一般保障户，补差发放低保金。对于一档 ，采取产业扶贫＋低 室分离”维修改造等大批扶贫项目。按照每户４．５万元的 和二档（重点保障户、基本保障户）标准发放补助金，对村里的危房进行改造，切实提高贫 保的办法，提高造血功能；对于三档（一般保障户），无 困户住房质量和安全水平，稳定实现困难群众“两不愁、产业扶持政策。另外，针对ｌ６岁以下未成年人、６０岁以 三保障”。
上老年人、长期卧床病人以及重度残疾人等民政四类对 象，分类施保金每人每月增发４６．２５元，每年５５５元。
三是养老服务为脱贫攻坚提供有力保障。甘树湾村 老年人较多，而且普遍文化程度低，收入较低。通过开 三、甘树湾村基层民政工作助力脱贫攻坚情况 通过甘树湾村蹲点，我们发现基层政权建设、社会 展养老服务，一方面为老年人生活提供了保障；另一方 救助、养老服务以及社会组织等几项民政业务工作对于 面也为年轻劳力外出务工解决了后顾之忧，提升了整个 助力乡村脱贫攻坚作用尤其明显。
一家庭收入。建立老年之家幸福院。县民政投入３０万元，是基层政权建设为脱贫攻坚提供组织保障。基础 将甘树湾村闲置的小学改造成老年之家幸福院，幸福院 不牢，地动山摇。甘树湾村通过选好配强负责人，明确 由村干部直接管理，娱乐、健身、食堂等一应俱全。此外，职责分工，优化民主决策等举措，进一步加强基层政权 县民政每年给下拨１万元资金，用于幸福院ｔ３常运行。幸 建设，为脱贫攻坚提供组织保障。选好配强负责人。由 福院为村里老年人提供ｌ元钱午餐。发放老龄补贴。认真 党支部推荐出初步名单，采取挨家挨户征集意见的办法，落实养老金和高龄补贴政策，为６０岁以上老人每人每月 最终确定两名候选人，实行差额选举；为确保程序合理 发放养老金１６０元，为７０岁以上老人发放高龄补贴，标准
公正，在镇政府部门派专人现场监督下，实行无记名式 为：７０—７９岁，每人每月１１０元；８０—８９岁，每人每月１２０元；集中投票，有效票占所有选民人数７０％以上，投票方能生 ９０—１００岁，每人每月１４０元；１００岁以上老人每人每月１８０ 效。村两委班子成员按照职能分工，各司其职，各负其责。
元。提供医疗卫生服务。村里为每位老人建立了健康档案。
实行民主议事制度。立足多数村民外出打工实际，实行 定期为老人提供免费体检。村里设有卫生室，配备一名 村民代表大会制度和村民组长会议制度相互补充的组织 村医，对常见性疾病进行早期干预和治疗。
形式，每ｌ０户选出一位村民代表；全村分为５个村民小组，四是社会组织为脱贫攻坚提供多元化服务。城乡社 每个小组选出一位组长，无法召开村民代表大会时可召 区服务类社会组织扎根基层，利用自身职能优势，为脱 开村民组长会。
贫攻坚提供多元化服务。提供资金支持。甘树湾村所在 二是社会救助为脱贫攻坚提供兜底保障。目前村里 的大通回族土族自治县投入财政扶贫资金５８００万元，在 有低保户１３户，含建档立卡户ｌ０户，另外，村里还有特 １１６个贫困村成立扶贫互助协会，累计发放互助金借款 困供养人员１人，实现了应保尽保。在２００７—２００８年度，１０３２６笔８５８９．２万元，有效**贫困群众产业性发展启动 共有４人享受了医疗救助。２０１８年当地农村低保标准为人 资金筹集难的问题，提供最方便、最快捷、最有效的资 均３７００元，比扶贫标准线略低（扶贫标准为３７６２元）。通 金支持。提供技术指导。为提高农户种植科技水平，村 过实施社会救助，为困难群众提供兜底保障。严格申报 里将大通回族土族自治县农技推广协会引入到村专业合 程序。申请人向所在村民小组提出申请，经村民小组评 作社，采取“合作社＋协会＋农户”的运转模式，为农户 议后报到村里，村里审议通过，由镇民政部门入户调查，提供农业技术服务，带动种植马铃薯、蚕豆增产２０％。提 ２４ 中国民政Ｉ
２０１８１２
加强基层民政工作专栏 供专业服务。甘树湾村老年之家幸福院仅三名工作人员 社会组织，发展社会工作者队伍，鼓励倡导志愿服务活动，（院长、管理员、厨师），院里具体服务性工作由大通夕 为脱贫攻坚提供社会帮扶；健全农村“三留守”关爱机 阳红社会养老服务中心承担。对于身体状况行动不便的 制，设立留守儿童服务站、留守妇女互助组，推进农村 照顾对象，该社会组织还提供上门服务。村里成立了大 幸福院、Ｉｔ问照料中心等养老机构建设，为脱贫攻坚提 通县甘树湾老年人协会，定期开展活动，切实提升老年 供服务支持。
人幸福感和获得感。
三是乡村脱贫攻坚需要因地制宜、因人施策。脱贫 攻坚贵在精准、重在精准、成败在精准。贫困的成因不 四、工作启示 同，解决的方式自然也不尽相同，“灌水式”扶贫方法 已经不能完全适应当前脱贫攻坚形势需要，要向精准迈 脱贫攻坚是党中央全面建设小康社会战略部署中的 进，由“漫灌”改为“滴灌”。甘树湾村立足村情，通 一项重要民生工程。民政工作关系基本民生保障，在脱 过合作社进行土地流转、规模经营，带动全村收入增加，贫攻坚中承担着重要职责。甘树湾村作为全国千百万贫 也正是体现了因地制宜的特性。开展乡村精准扶贫工作，困村的一个缩影，在脱贫攻坚中的做法举措以及当地基 要在“精”和“准”上做好结合文章，做到凶地制宜、层民政发挥的职能作用，为当前强化基层民政工作、助 因人施策，一地一业、一户一策、一人一方，做到脱真贫、力乡村脱贫攻坚提供了鲜活案例经验，也为我们做好下 真脱贫。
一步工作带来启示。
一四是基层民政工作需要抓住重点、统筹推进。基层 是乡村脱贫攻坚为强化基层民政工作提供契机、民政领域宽、内容杂、工作量大。各级民政工作涉及的 搭建平台。甘树湾村在脱贫攻坚的过程中，县、镇两级 职责范围、服务对象不同，工作重点自然也有所差异。
政府高度重视，人员、物资投入较大，基层民政工作也 甘树湾的蹲点调研我们深切感知，基层政权建设、社会 得到了切实加强。总书记提出脱贫攻坚要做到“四个切 救助、养老服务等涉及群众切实利益的民政业务，受到 实”，切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化 基层普遍重视，在日常民政业务量中的比重也较大。习 社会合力、切实加强基层组织。为民政工作中的基层政 近平总书记指出，要盯住事关全局的重点工作，把力量
权和村委会建设、社会救助、社会组织等基层民政工作 凝聚到点上，着力解决涉及全局的突出问题，以点带面，提出了要求，形成了推力，创造了条件。
二是基层民政工作为推进乡村脱贫攻坚强化基础、推动全局，避免“撒胡椒面”式地这里抓一下，那里敲 一点。在强化基层民政工作上，我们应该立足基层实际 提供助力。基层民政至少可以从以下方面为乡村脱贫攻 需求，找准基层民政与脱贫攻坚“结合点”，选准“切入 坚强化基础、提供助力：加强村“两委”班子建设，深 口”，瞄准“着力点”。同时注重结合区域差异、形势需求，入推进基层民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，做好加法减法。一些地方经济落后、困难人ｕ多，低保
落实村务公开制度，夯实脱贫攻坚组织基础；精准发现 工作就要相应做加法；一些地方老年人数量少、位置分散，和识别救助对象，提升临时救助标准，建立贫困群众信 千名老人床位数就要相应做减法，从而进一步强化基层 息系统，为脱贫攻坚提供兜底保障；培育发展城乡社区 民政、夯实民生基础。
２０１８．１２ Ｊ巾国民政 ２５
篇二：民政系统脱贫攻坚典型材料
民政局脱贫攻坚问题整改汇报
民政局脱贫攻坚问题整改汇报
根据《民政局脱贫攻坚问题督促整改实施方案》的文件精神，为确保脱贫攻坚整改方案中涉及到社会保障问题整改落实到位，并取得实效，结合我局实际，现将脱贫攻坚问题整改情况汇报如下：
一、反馈问题整改落实工作开展情况
（一）政策措施落实有偏差，综合保障兜底扶贫方面的问题
整改情况：为确保社会保障扶贫工作有序有效推进，民政局把脱贫攻坚作为首要政治任务，不折不扣贯彻落实脱贫攻坚社会保障扶贫和最低生活保障的相关政策，做到应保尽保、应退尽退动态管理，为进一步加大最低生活保障对象复核力度（含政供养人员享受农村和城乡低保补助），县民政局于2019年3月通过党政网下发城乡低保人员复核清理相关工作文件。
整改措施：
（一）强化组织领导。高度重视，加强领导，由分管领导和业务股室组成复核清理人员，对低保对象定期或不定期的开展核查工作。
（二）注重核查实效。各乡镇在开展核查过程中认真对照政策，坚持实事求是的工作作风和公正、公平、公开的原则，做好核查工作，力戒搞形式主义、走过场。严格执行相关政策规定，不具备享受资格的人员坚决清理出去，形成长效机制。
（三）严明核查纪律。核查人员充分认识民政对象核查工作的重要性，牢固树立大局意识、政治意识和责任意识，严明工作纪律，做到“谁入户、谁签字；谁签字、谁负责”，确保低保对象符合条件。
（四）严把资金监督。为确保兜底对象保障资金落实到位，建立健全城乡低保资金专户，做到“专户储存，专款专用，封闭管理”，同时积极推行社会化发放，每月的低保金由代理银行无障碍直达低保对象个人账户。每年定期进行检查审计，保证低保保障资金的安全运行。
整改时限：长期坚持
（二）政策落实方面的问题
整改情况：为全面贯彻落实扶贫领域腐败和作风问题专项治理，切实加强低保工作作风建设，坚决整治群众身边腐败问题，推动全面从严治党向基层延伸。为进一步规范和完善低保工作运行程序，切实提高工作透明度，保障人民群众的知情权和监督权、参与权，有效解决低保“人情保”、“关系保”、“错保”、“漏
保”等违规现象，提升低保工作公开、公平、公正能力，达到“动态管理和应保尽保、应退尽退”的目标，使低保工作真正成为“阳光工程”、“民心工程”。根据《省最低生活保障工作规程》规定，进一步规范和完善全县低保公示制度。
整改措施：
（一）建立固定的低保公示栏。乡镇、村（社区）全面规范低保公示栏设立工作，各乡镇政务公开栏及所有行政村村务公开栏中设立低保专用的户外固定公示栏，还要在本村(居)居民相对聚集、醒目的位置由各镇统一制作低保公示栏，总的要求是美观醒目，便于群众阅读，能长期保存。县民政局在政府网站－信息公开－社会救助栏中予以公开。
（二）坚持“三榜”公示制度。低保救助对象的申报审批过程和保障情况实行“三榜”公示制度，广泛征求群众意见，接受群众和社会监督。低保救助对象的申报审批过程：第一榜在村务公开栏公示村（居）委会调查评议后的情况，第二榜在乡镇政务公开栏公示（乡镇）审核后的情况，第三榜在政府网站－信息公开－社会救助栏公示民政部门审批情况。低保救助对象的保障情况：第一榜在村务公开栏公示本村（居）民低保救助对象保障情况，第二榜在乡镇政务公开栏公示全乡镇低保救助对象保障情况，第三榜在政府网站－信息公开－社会救助栏公示全县低保救助对象保障情况。
（三）公示内容准确全面。低保救助对象的申报审批过程，公示栏的内容既要包括国家有关低保政策，已审批的低保对象的基本情况，也要包括拟上报审批的新申请享受低保的居民情况。
（四）固定公示时间。各乡镇、村在每月的10前公示下月的低保
保障对象和审核审批对象；县民政局在每月的28日前公示当月的低保保障对象和审核审批对象。公示时间均不得少于7天。
（五）严格管理公示档案资料。建立台账，做好低保工作信访核查。建立群众反映的低保相关问题台账，要认真做好登记。对所反映的问题及时进行调查核实，并将处理结果及时反馈给反映问题的群众，做到件件有登记，事事有结果。
二、下一步工作打算
（一）强化组织领导。坚决克服懈怠、松劲、厌战情绪。高度重视，成立领导小组，组成工作班子，强化措施，抽调政策性强、业务通、定期和不定期的开展核查工作，全面开展入户调查对存在返贫家庭要积极跟踪调查，协同县扶贫移民局落实工作，确保因返贫造成家庭政策及时落实成。
（二）注重核查实效。在开展核查活动过程中要认真对照标准，坚持实事求是的工作作风和公正、公平、公开的原则，做好核查工作，力戒搞形式主义、走过场。要严格执行相关政策规定，自然减员要及时核减，不具备享受资格的人员要坚决清理出去，形成长效机制，对各类对象开展复核、清理。
（三）严明核查纪律。核查人员要充分认识民政对象核查工作的重要性，牢固树立大局意识、政治意识和责任意识，严明工作纪律，做到认识到位、措施到位、落实到位，确保重点民政对象核查工作实效。
（四）完善档案资料。结合此次脱贫攻坚问题整改工作，对照民政在社会保障扶贫工作存在的问题一一落实，进一步规范审批程序、资金落实到位。
篇三：民政系统脱贫攻坚典型材料
脱贫攻坚攻关克难——河北省民政厅下基层走访贫困群众纪实
美丽乡村
脱贫攻坚
攻关克难——河北省民政厅下基层走访贫困群众纪实本刊记者
李
亚
贾海涛
2019年3月5日，河北省民政厅赵丽副厅长受厅党组书记、厅长赵文海同志委托，带领社会救助处段永昌处长一行，到河北省深度贫困县调研。查找扶贫工作中的不足和良好的经验，加以完善和推动日后的精准扶贫工作。本社记者一行跟随采访报道。
经过7个小时的舟车劳顿，赶到河北省深度贫困县康保县，他们顾不得休息，召开了康保县政府及河北邳彤药业集团扶贫工作协调会议。听取了邳彤药业集团董事长刘建林同志如何做好康保县种植中草药，进行精准扶贫的长远发展计划以及建设中草药深加工基地工作进展的汇报。县长魏红侠当场指挥康保县相关科局要为全县种植加工中草药实现产业化，敞开绿色通道，尽快实现脱贫目标。会后，调研了民政厅帮扶康宝县两个深度贫困村落实情况。（闫油坊村和南乔家营村两委驻地、卫生室、群众活动室，储藏窖。南乔家营村新民居、集体养殖场、街心花园等已经建设完成。今年村民就可以
喜搬新居。）
64公关世界\PRwoRld
篇四：民政系统脱贫攻坚典型材料
民政局脱贫攻坚工作落实情况汇报
民政局脱贫攻坚工作落实情况汇报根据市区扶贫工作要求，区民政局认真贯彻落实各项扶贫政策，现将近年扶贫工作情况及下步计划汇报如下：一近年扶贫工作完成情况一衔接扶贫，兜底保障。
逐步提高低保救助标准，年省定贫困线由**元提高到**元，同年，农村低保标准由每人每年**元提高到**元;根据低保专项治理要求，民政干部签订承诺书，开展入户核查，做实精准扶贫。
截至月底，全区共有低保贫困户**户**人，月发放低保金**万元，-年累计发放低保金**万元。
年月，农村特困供养人员标准由年每人每年元逐步提高到**元。
目前，全区共有特困供养人员**人，发放供养金**万元。
近年，区民政局加大敬老院改扩建力度，先后投资余万元，新建老年寓楼座，改善了老人的居住环境和生活条;投资**余万元对处镇街敬老院进行消防设施升级改造，全面提升我区特困供养水平;每逢
重阳和春节临之际，开展慰问活动，为全区敬老院老人发放慰问物资。
新建建筑面积**余平方米的综合性养老托扶中心投入使用;启动处示范性社区养老服务中心，正在开工建设;目前，全区共有处镇街敬老院，处民办养老机构，**处农村幸福院，处城市日间照料中心，养老床位数个。
全面落实孤儿困境儿童基本生活费标准：按照社会散居孤儿每人每月元困境儿童每人每月**元的标准，及时足额发放基本生活费万元。
为确保全区符合条的残疾人全部纳入救助范围，区民政局积极组织开展困难残疾人信息比对，针对符合条而未申请救助的残疾人，主动通知到人，扎实推进残疾人的精准救助工作。
今年，共审批残疾人生活补贴**人注销**人，审批护理补贴**人注销人，累计发放两项补贴万元;经济困难失能老人生活补贴**人，按照每人每月**元的标准，年发放资金万元;“三无”人员**x人，按照**元的标准，年发放资金万元。
依据贫困程度给予因灾因病因残因学等致贫家庭至元不等的临时救助。
年至年底，共救助**人，发放救助资金****万元，帮助困难群众解决基本生活问题。
制定出台了《关于进一步规范城乡医疗救助工作的通知》《**区城乡医疗救助“一站式”即时结算服务实施方案》《**区城乡医疗救助实施细则》，贫困户在享受完医疗部门报销后，将政策范围内自付部分再给予一定比例的救助，减少因病致贫返贫的现象。
年月开始实施“一站式”救助，全区共救助**人，发放救助金**万元。
今年，全区共救助大病患者人，发放救助金万元(其中建档立卡贫困户人万元)。
切实做好春荒期间困难群众生活安排，近三年，争取上级救灾资金**万元，其中，采购食用油面粉棉被等冬春救灾救助物资万元，万元资金拨付到余名受灾群众手中。
二精准目标，强化措施。
制定出台了《**区城乡低保专项治理实施方案》(**民字**号)，对在保户进行核查清理。
通过专项治理，新增农村低保**户**人，注销户人，新增城市低保户**人，注销**户**人。
年月农村低保标准提高到**元/年人(省定贫困线为**元/年人)。
年月，联合区扶贫办出台了《关于开展未脱贫精准扶贫户家庭经济状况复核工作的实施方案》，并根据区扶贫办反馈，对**户未脱贫名单按照低保标准进行了逐户调查，其中**户符合低保条已纳入保障，户享受了五保待遇，户不符合低保条。
在全区处镇(街)**个自然村显要位置，全面设置“民政救助福利政策示栏”，印制发放“民政救助福利政策明白纸”万份，对救助政策和救助信息全面示;在各镇(街)便民服务大厅安装了低保示栏，将申请条审批程序和全镇在保人员情况进行长期示;按月将低保发放名单在区政府网站进行示;根据低保专项治理情况，对保留人员在各个自然村进行再次示，多方位加强示，全面接受群众监督。
通过成功软系统安排镇街及时录入数据，做好与财务软系统对接。
通过核对平台对所有人员车辆住房积金养老金工商税务农机等信息进行核对，年共核对**人次，预警**人次。
积极动员社会力量参与社会救助，初步形成了以政府为主导，社会力量广泛参与的良性机制。
不断创新慈善救助模式，相继开展了情暖万家朝阳助学夕阳助老牵手关爱行动等困难救助活动，年至年以共救助慰问贫困人员**余人，发放救助款物**万元;充分发挥各类益志愿服务组织作用，动员各类志愿者积极参与救助活动。
为贫困家庭留守(下岗)妇女残疾家庭孤困儿童等群体赠棉被送技能以及慰问金和生活物资，让贫困群众感受到党和政府的温暖。
二下步打算一深化社会救助工作，保障民生，助推脱贫攻坚工作。
加强低保政策和其他救助政策的有效衔接，进一步推进“救急难”工作，立足于“托底线”，创新机制，联合有关部门制定相关政策，对遭遇各种急难情形致使基本生活暂时出现严重困难的家庭开通“绿色通道”，实施快速及时的救助和帮扶。
同时，进一步推进临时救助和慈善救助，解决遭遇意外家庭临时
性生活困难，减少因病返贫现象。
二开展农村低保专项治理“回头看”活动。
集中排查“漏保”情况，对前期专项治理过程中退出的低保对象进行一次拉网式集中排查，防止“漏保”情况发生;排查政策落实情况，完善动态监测管理，切实做到“应保尽保”，“按户施保”;排查审核程序执行情况，规范审核时间和告知行为，提高办理时效性。
三积极探索开展社会扶贫帮扶。
加大社会组织参与扶贫工作力度，探索建立社会组织帮扶贫困户工作机制，加大政府购买服务力度，引导各类社会组织积极开展益活动，为留守儿童老年人残疾人等困难群众提供服务。
欢迎您下载我们的文档，整理范文，仅供参考
资料可以编辑修改使用
致力于合同简历、论文写作、PPT设计、计划书、策划案、学习课件、各类模板等方方面面，打造全网一站式需求
觉得好可以点个赞哦
如果没有找到合适的文档资料，可以留言告知我们哦
篇五：民政系统脱贫攻坚典型材料
脱贫攻坚看民政凌川
————…一——民政兜底保障助推脱贫攻坚I
018年7月，黔西县通过国家
第三方评估验收，实现脱贫摘帽，评估验收组反馈意见中民
政兜底脱贫零问题。2019年1月，黔
西县代表贵州省接受国家脱贫成效考
核，考核组抽查了观音洞镇新合村和
新庆村，重点检查了民政兜底保障情
况，也没有发现问题。毕节市民政局
2018年结对帮扶黔西县观音洞镇、助
推民政兜底脱贫工作取得了明显成效，为开展民政兜底脱贫提供了可复制的经验。2018年10月，黔西县被国务院
扶贫幵发领导小组表彰为2018年全国
脱贫攻坚组织创新奖。继2017年12月
毕节市民政局被贵州省扶贫幵发领导
小组表彰为全省脱贫攻坚先进集体之
后，2018年7月全市民政系统又有3人
被贵州省委表彰为全省脱贫攻坚优秀
党组织书记或村第一书记。民政兜底脱贫是脱贫攻坚的重要
举措。民政部门是落实“社会保障兜
底一批”的重要职能部门，农村低保、特困供养、医疗救助、临时救助等制
度在脱贫攻坚中发挥着重要的兜底保
障作用。2018年毕节市按照“应保尽
保”要求，净增3.34万农村低保对象，全年向58.89万农村困难群众发放低
保金15.10亿元，向其中的40.65万建
档立卡贫困人口发放超过10亿元，将
这部分贫困人口的当年纯收入提高到
3876元（农村低保标准）以上，有力
助推贫困人口实现“一达标、两不愁”。
?22?
中国民政2019.05以黔西县观音洞镇为例□熊灿平为确保民政部门在脱贫攻坚中的作用
中一类贫困村11个（含3个深度贫困
得到持续有效发挥，使困难群众切实
村）、二类贫困村2个、三类贫困村1个。
享受到民政惠民政策，毕节市民政局
2014年建档立卡贫困户2299户、969利用结对帮扶黔西县观音洞镇的契机,人，贫困发生率20.63%。新合村、新
按照市委打赢“113”攻坚战战略部
庆村、菜河村、黄泥村是毕节市民政
署，落实“五步工作法”
“三个大兴”
局脱贫攻坚结对帮扶联系点，其中新
和“四到工作制”等要求，组建工作
庆村、新合村是“深度贫困村”，黄泥
专班进驻帮扶点，深入开展调查研究
村、菜河村是“一类贫困村”。201和扶贫帮扶，总结提炼了
"配套一个
年，毕节市民政局在观音洞镇调研发
制度体系、组建一个工作专班、编制
现，民政兜底脱贫工作存在“上紧下
一个帮扶台账、建立一个联动机制、松”现象，部分民政政策在基层执行
推行一个讲习方法、健全一个激励办
跑偏走样，落实不到位，作用发挥和
法”的民政部门助推脱贫攻坚“六个
实际效果受到制约，民政兜底保障工
一”工作模式。作不力。（一）主要问题。主要体现在四
观音洞镇民政兜底脱贫存在的主
个方面。一是制度体系不健全。在贫
要问题及原因分析困村，村干部除对农村低保制度相对
黔西县观音洞镇属于一类贫困乡
熟悉外，对临时救助、医疗救助、灾
镇，辖20个村（社区），总人口
1.11万
害救助、优抚安置、福利慈善、基层
户、4.70万人。全镇贫困村14个，其
政权建设等政策了解不多，有效运用
黔西县观音洞镇
政策推动工作和解决群众实际困难不
够，导致民政业务在贫困村发展不均
衡，兜底保障体系不健全。例如在临
时救助、医疗救助方面，主动发现救
助不到位，部分困难家庭不能及时获
得救助等。二是政策执行不力。贫
困村农村低保保障面偏窄，不够合
理。调研时黔西县农村低保保障面为
3.83%,观音洞镇为4.27%,而"一类
贫困村”菜河村、黄泥村分别为5.71%
和2.75%,
“深度贫困村”新庆村、新
合村分别为3.73%和2.10%。除菜河村
外，其他三个村保障面均低于全县和
全镇平均水平，客观上与“深度贫困
村”“一类贫困村”的实际不相符。观
音洞镇在开展2017年度低保提标核查
时，简单将脱贫时允许的贫困发生率
“3%”与低保保障面挂钩，导致大幅
度、非正常降低低保保障面，个别村
保障人数减幅达60%以上。医疗救助、临时救助制度落实不到位，帮扶联系
这4个村，2017年前三季度实施医疗
救助仅6人次，临时救助仅13户次。通
过实地走访了解，实际需要实施医疗
救助、临时救助的困难群众尚有60多
人次（户次）。三是内生动力不足。个
别村仍有部分致富能手、返乡创业人
员、复员退伍军人、大学生村官等能
人未参选到贫困村村委会中，没有成
为贫困村脱贫攻坚的带头人，客观上
影响了脱贫攻坚工作的推进。如，“深
度贫困村”新合村存在人员配备不足、村干部工作能力不足、村委会凝聚力
不强、新老班子衔接不好、遇到问题
相互推诿等问题，班子战斗力亟待提
高。四是政策宣传不够。部分村民对
贫困人口认定标准和认定程序不了解，部分贫困户对能够享受的扶贫政策不
清楚，部分困难对象对社会救助政策
不知悉。此外，部分非贫困户看到脱
贫政策对贫困户的倾斜，产生不平衡
心态，患上“红眼病”，有"以贫为
荣”
“便宜不占白不占”思想，需要加
大宣传教育力度加以引导。（二）原因分析。观音洞镇民政
兜底脱贫方面存在问题的原因主要有
四个方面。一是思想认识“淡化”。基
层干部对"社会保障兜底一批”认识
不到位，认为只要抓好项目扶持，就
能推动脱贫，未认识到民政兜底脱贫
的重要作用。二是工作力量“弱化”。
基层民政工作人员不足，专职专业力
量不够，调查研究不深入，政策执行
不到位。三是工作机制“虚化”。社会
救助“一门受理、协同办理”机制、“救
急难”工作机制等形同虚设，困难群
众的问题不能及时、便捷、有效解决。
四是工作督导"软化”。对基层民政工
作督促指导和监督检查不到位，发现
问题不深入，问责问效不严格。民政部门结对帮扶的主要做法帮扶工作中，毕节市民政局注重
投入保障、注重创新突破、注重政
策落实，推动实现观音洞镇及其新合
村、新庆村、菜河村、黄泥村全部出列,
贫困发生率分别由20.63%、27.52%、24.66%,
28.49%
和15.85%
下降到153%、1.05%,
1.48%、1.80%和0.62%,为助
推黔西县和观音洞镇脱贫摘帽发挥了
积极作用。（一）党组领导推动。局党组坚
持“大党建”引领，成立以主要负责
人为组长的组织领导机构，研究制定
具体工作方案，加大人财物投入，深
入走访调研，广泛幵展讲习，推动
政策落地见效。为助力帮扶点脱贫,
2017年9月起成立由主要负责人任第
一班长，副县级领导带队，20余名业
务骨干为成员的工作专班，轮流蹲点
脱贫攻坚看民政观音洞镇菜河村，按照“吃在基层察
民情、住在基层接地气、干在基层出
成效”的要求，全面掌握村情民意和
民政政策实施情况，帮助贫困村和贫
困户解决最关心、最直接、最迫切的困难和问题。（二）
政策讲习助力。将“新时
代毕节民政讲习所”搬到帮扶点，采
取群众会、院坝会、夜谈会等方式，深入幵展讲习，探索出了
“一二三讲
习法”，即：突出学习党的十九大精神，打赢攻脱贫坚战这一主题，把握“内
部讲习促进专班人员能力提升，外部
讲习推动民政惠民政策落实”两种方
式，通过讲习，实现“聚民心，拉近
党群干群关系；促转变，激发群众内
生动力；助脱贫，确保全面同步小康”
三个目标。累计开展内部讲习12场次，培训专班干部200多人次；外部讲习
60多场次，受众达上千人次。（三）
四级联动整改。对发现的问题采取市县乡村四级联动方式进行整
改：一是将问题反馈给黔西县政府和县
民政局，结合2018年低保核查进行面上
整改；二是督促观音洞镇进行自查自
纠；三是指导镇村幵展低保入户调查、民主评议等工作。经过努力，黔西县
在接受国家评估检查前全面完成整改，全县农村低保增加11342人，保障面
提高到6.78%；观音洞镇增加1535人，保障面提高到7.59%
;帮扶的四个村累
计增加203人，保障面明显提高，基本
实现了
“应保尽保、应救尽救”。（四）
政策落实增效。指导观音
洞镇幵展农村低保、医疗救助、临时
救助及村级班子建设等工作，健全完
善民政兜底政策体系。经过排查，协
助困难群众申请医疗救助6人，落实医
疗救助资金2.52万元；协助困难家庭
申请临时救助57户，落实临时救助资
2019.05中国民政
23?
脱贫攻坚看民政金22.35万元。动员社会力量向贫困村
大政策执行力度和督促指导力度，确
向，抓实办法措施，严格督促落实相
关民政政策，确保贫困对象“困有所
扶、难有所助、弱有所帮”。小学生捐赠总价值73万元的防寒防冻
物资及学习用品2000套。据不完全统
保贫困乡镇、贫困村所有符合条件的对象全部纳入保障服务范围，织密织
牢民政兜底保障网。计，2017年至2018年，各项民政惠民
（四）
建立一个联动机制。建立
政策累计惠及全镇困难群众1万多人
次，发放惠民资金近2000万元。（二）
组建一个工作专班。在帮
与扶贫、住建、教育、卫生等部门及
相关县区、乡镇的工作联动机制。督
扶工作中，组建民政扶贫工作专班，抽调业务骨干入驻贫困村，蹲点贫困
促指导县级民政部门及贫困乡镇、贫
困村合理调整低保保障面和补助水平，民政兜底脱贫的方法路径强化民政部门在脱贫攻坚中的作
村，对照“1+3+X”制度体系内容，全面排查民政政策覆盖和落实情况，规范低保工作程序，指导幵展医疗救
用发挥，必须坚持“大党建”统领，深入查找影响和制约民政政策落实的突出问题，找准病灶，对症下药，补
助、临时救助、优抚安置、基层政权
按照“三个大兴”要求，落实“五步
工作法”和“四到工作制”，推行“六
个一”工作模式，推动阵地前移和力
量下沉，着力纠正基层民政工作“淡
建设等工作；对贫困户住房、教育、出行等本部门职能职责范围外的问题，齐短板，突破瓶颈，切实纠正民政政
策执行跑偏走样等问题，帮助贫困村
主动协调相关部门和乡镇给予帮助支
持，或及时转交相关部门或乡镇处理，切实解决群众具体困难。（五）
推行一个讲习方法。大力
和贫困户理思路、想办法、解难题、办实事，推动民政政策在贫困乡镇、化、弱化、虚化、软化”等问题，落
细落实民政兜底脱贫政策，确保困难
贫困村落实落地。（三）
编制一个帮扶台账。通过
群众“脱真贫、真脱贫”。推行“一二三讲习法”，把“新时代毕
节民政讲习所”搬到贫困村，搬到农
（一）配套一个制度体系。建立
以农村低保制度为主体，以特困供养、摸底排查，认真编制建档立卡贫困人
口及其他困难群众民政帮扶台账，结
合“4321”结对帮扶，对贫困人口中
家院坝，搬到田间地头，落脚基层，直面群众，将内部讲习和外部讲习结
医疗救助、临时救助等制度为补充，以灾害救助、养老服务、儿童福利、福利慈善、优抚安置、基层政权建设、“无业可扶、无力脱贫”人口，因灾致
合起来，将集中讲习和分散讲习结合
起来，将政策讲习和技术讲习结合起
贫、因病返贫、因学致贫及其他临时
性、紧迫性困难家庭等实行精准分类、精准施策，指定帮扶联系人，制定帮
社会事务、社会组织等政策为辅助的来，通过群众会、板凳会、院坝会、“1+3+X”民政工作助推脱贫攻坚制
度体系，全面梳理民政惠民政策，加
田坎会、夜谈会等，广泛宣传民政等
脱贫攻坚政策和相关法律法规，提高
扶措施，明确帮扶时限，盯准问题靶
群众满意度，激发脱贫攻坚内生动力。（六）
健全一个激励办法。建立
健全一个
激励办法健全民政部门助推脱贫攻坚奖惩激励
办法，对工作表现突出的干部职工，配套一个
制度体系组建一个
工作专班予以通报表扬，并与评先选优和干部
使用挂钩；对工作推动不力、群众满
编制一个
帮扶台账意度低的，进行约谈，当年年度考核
不得评定为"优秀”等次等。通过建
立健全奖惩机制，激励民政干部提高
政治站位，增强责任意识和担当意识，积极主动投身全市脱贫攻坚战场，为
建立一个
联动机制"推行一个
讲习方法充分发挥民政兜底脱贫作用提供人力
和智力保障。■作者系贵州省毕节市民政局党组书记、局长?
24?
中国民政2019.05
篇六：民政系统脱贫攻坚典型材料
2019年脱贫攻坚民政兜底脱贫工作总结
2019年脱贫攻坚民政兜底脱贫工作总结X年，在县委、县政府的领导下，我们筑牢“民政为民、民政爱民”理念，主动担责，完善工作机制，优化工作流程，统筹运用社会救助和保障政策，发动社会各界广泛参与，有效发挥了民政工作建机制、织密网、兜底线作用，民政兜底脱贫攻坚工作取得了预期成效。现就X年工作总结如下：
一、基本情况
全县共有农村低保对象X户X人，纳入建档立卡范围X户X人，全年发放农村低保补助金X.X万元；特困人员X人，全部纳入建档立卡范围，X年发放救助金X.X万元；建档立卡中共有困难残疾人X人，重度残疾人X人，X落实困难残疾人生活补贴X.X万元，重度残疾人护理补贴X.X万元。
二、工作开展情况
（一）强化“两项制度”有效衔接，全面落实分类施保政策。出台了《X县关于做好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的贯彻意见》，扎实做好建档立卡贫困户和农村低保数据动态调整工作，把没有纳入建档立卡范围的农村低保对象中存在义务教育、基本医疗、安全住房“三保障”问题的，按程序纳入建档立卡范围；把建档立卡贫困户中“两不愁”存在问题的，按程序纳入低保范围，确保困难群众“两不愁，三保障”问题得到根本性解决。对符合分类施保政策的X人，按类别月增发X%—X%的低保金。其中，X周岁以上老年人
X人，月增发保障金X.X万元；未满X周岁的儿童X人，月增发保障金X.X万元；三级以上的残疾人X人，月增发保障金X.X万元；重病患者X人，月增发保障金X.X万元；单亲未成年人X人，月增发保障金X.X万元；非义务教育阶段学生X人，月增发保障金X万元；哺乳期妇女X人，月增发保障金X元。
（二）开展兜底保障人口调查核实工作，全面落实兜底政策。与县扶农办共同下发了《关于做好X县兜底保障人口调查核实工作的紧
急通知》，结合扶贫数据动态调整工作开展调查摸底，对建档立卡贫困户中无劳动能力的家庭进行了调查摸底。目前，共有兜底户X户X人，其中五保户X户X人；无劳动能力的低保户X户X人；无劳动能力的残疾人X户X人；其他需要兜底保障对象X户X人。根据统计结果，对部分新增兜底对象落实兜底政策（兜底对象中的低保户全部享受一档标准，并全面落实分类施保）。
（三）加强集中供养机构管理，完善护理设施改造。县中心敬老院作为我县特困人员供养机构，X年通过事业单位法人登记，X年通过养老机构设立许可。敬老院内餐厅、活动室、棋牌室、阅览室、医务室等部室完备，每个房间均有卫生间、采暖设备、电话电视，并实施X小时领导带班制，管理规范、运行良好。设立了特护区，对患重病、行动不便、生活不能自理的老人，实行特殊照顾。目前，特护区有X名老人，安排了X名工作人员进行专职护理。
（四）完善临时救助政策，进一步建立健全“一门受理，协同办理”机制。出台了《X县加强临时救助工作的意见》，进一步加强“救急难”救助工作；将临时救助小额审批权限下放各镇，切实提高了临时救助的时效性。成立了以县政府分管领导为组长的困难群众基本生活保障联席会议制度，建立健全了社会救助“一门受理、协同办理”工作机制，依托县政务服务中心、各镇便民服务大厅，设立“一门受理”窗口，开辟“绿色通道”，统一受理低保、医疗救助、临时救助、教育救助，快速化解了困难群众急难问题。今年，受理、转办困难群众救助事项X件，办结率达到X%。
（五）落实县级配套资金，突显“托底”救助。X年，落实县级配套X.X万元。其中，社会救助资金县级配套X万，流浪乞讨人员救助县级配套X.X万，孤儿基本生活保障县级配套X万，特困人员供养县级配套X.X万，脱贫攻坚医疗救助县级配套X万，有力保障了社会救助工作的顺利开展。在此基础上，县财政又拿出X万元，设立了脱贫攻坚医疗救助专项基金，实行农村新合疗、人寿大病保险、民政医疗救助、商业补充保险和专项基金“五重保障”，有效防止了困难群
众因病致贫和返贫现象。今年以来，先后对X名大病患者进行了救助。
（六）进一步建立健全农村留守儿童关爱保护工作。我县现有农村留守儿童X人、困境儿童X人。在政策保障方面：结合我县实际情况，建立了X县农村留守儿童关爱保护工作联席会议制度，出台了《X县未成年人社会保护试点工作实施方案》、《X县关于加强农村留守儿童关爱保护工作实施方案》，从政策层面推动农村留守儿童关爱工作加速推进。在信息录入方面：为X名留守儿童建立台账，填写“一书（责任书）一表（信息表）”，落实监护责任。完成留守儿童数据采集录入工作，建立农村留守儿童基本信息库，做到底数清、情况明。在关爱帮扶方面：建立健全县、镇、村和学校、社会、家庭共同参与的留守儿童关爱工作体系和联动网络。连续三年举办了亲情夏令营，X名留守儿童赴广东、北京等地与父母亲情团聚，我县被评为“全国留守儿童关爱服务体系建设试点县”。
（七）修订完善村规民约。下发实施意见，指导各村按照“易记、易懂、易行”原则，围绕尊老爱幼、村容村貌、反对奢侈浪费等内容，修订完善了村规民约。同时，组织成立了村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会、红白理事会等群众自治组织。从目前情况来看，“一约四会”在民事调节、倡导新风等方面均发挥着显著、积极的作用。
（八）巧妙运用外力，激发内生动力。创新科学扶贫，实现精准脱贫的有效途径，建设扶贫“爱心超市”X个，其中镇
推荐访问:民政系统脱贫攻坚典型材料 脱贫 攻坚 民政