篇一：人社局调研报告材料
最新整理县人社局依法行政工作调研报告范文
县人社局依法行政工作调研报告范文
县依法行政领导小组办公室：
按照康依法组办发〔20**〕2号《XX县依法行政工作领导小组办公室关于开展20**年依法行政工作中期督查的通知》文件精神，我局认真开展了依法行政工作调研，现就调研情况报告如下：
一、工作开展情况
（一）加强领导，保证依法行政责任制有效运作。
我局始终高度重视依法行政工作，把依法行政工作放在首位，成立了以局长为组长，分管副局长为副组长，局有关股室负责人为成员的依法行政工作领导小组，负责对全局依法行政工作的部署、指导、协调、检查、落实等工作，切实把依法行政工作与日常业务工作结合起来，作为年终岗位目标考核的重要依据，实行奖惩工作机制，有效推动了依法行政工作的健康有序开展。
（二）健全制度，加强管理，强化依法行政监督。
行政监督是依法行政、严格执法、公正执法的保障，为此，我局着力抓好依法行政相关制度建设，一是制定了《XX县人力资源和社会保障局行政职权目录》，完善了人员调配、职称评聘、工资福利、劳动监察、干部人事档案管理、劳动人事争议仲裁等依法行政工作流程，按要求健全和完善了政务公开制度、规范性文件的管理制度、法律知识学习培训制度、重大行政决策制度、行政执法过错责任追究制度等30种依法行政工作制度，制定了印发了开展规范行政处罚自裁量权实施方案，依靠严格的制度来管人管事。二是实行办事权限、办事程序、办事依据、办事标准和办事结果“五公开”制度，主动向社会公开业务法规政策和主要工作进展情况，有效保障了广大群众的知情权和监督权；
（三）加强学习，提高行政执法队伍的整体素质
人力资源和社会保障部门的行政执法工作是一项社会性、政策性很强的工作，如何及时正确处理面临越来越突出的劳资矛盾，营造和谐的劳动关系，维护社会稳定，已经成为人社部门一项重要任务，因此，建立一支高素质、高效能的行政执法队伍就显得尤为重要。一是加大对相关法律知识的学习力度。认真组织全局干部职工学习了《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》、《行政许可法》、《行政强制法》、《劳动监察条例》等法律法规和十八大精神，提高了广大干部职工思想素质和法制意识，增强依法行政的自觉性，提高工作效率和办事水平，保证了公务活动依照法定权限和法定程序进行，确保了各项工作规范有序地开展。二是强化对全局干部职工的法律知识培训。为进一步规范行政行为，提高工作效率，强化法律意识，先后对行政执法人员进行了《行政强制法》的学习培训，对全局干部职工进行了通用法律知识的学习培训，培训后及时组织了考试，通过学习和培训,切实提高了全局干部职工的依法行政的能力和水平,确保了把依法行政贯穿于履行职责的各个环节。
（四）严格管理，规范行政执法行为
我局按照“公正、公开、文明、规范”的要求，严格规范行政执法行为。一是严抓持证上岗，未取得行政执法证的人员不得上岗执法。在开展行政执法过程中，始终做到持证上岗，着装规范，亮证执法，文明执法，用语文明，礼貌待人。同时，严格落实《劳动法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《禁止使用童工规定》、《劳动监察条例》等各项法律法规。并将行政执法检查工作从以重处罚向以教育引导为主的形式转变，采取了引导、提醒、告诫的方式，强调企业调研自律，指导完善制度，规范用工。二是为贯彻落实行政执法责任制，规范行政执法行为，保证本部门在实施行政处罚时公平、公正的行使自裁量权，根据相关法律
篇二：人社局调研报告材料
2020年人社局一季度就业情况调研报告
就业是民生之本，是事关经济发展和社会稳定的一项重要工作。
为了真实客观地反映我区就业形势的现状，了解我区就业情况，促进就业工作，X区就业创业和人才服务局于X月中旬深入全区各乡镇，采取实地走访查看企业、工业园区等地，特别走进贫困村进村入户了解群众就业实际情况，就我区就业情况进行了专题调研。
现将有关情况报告如下：
一、全区就业基本情况
此次调研共走访了X家企业，此次调研涉及人口总数X人。
从调研得知，截至今年X月底企业员工与去年同期相比，员工数量呈减少趋势。受订单减少、业务萎缩的影响，X公司等企业普遍出现了人员不同程度的减少现象。与去年同期相比，同时受化解过剩产能政策约束、市场需求不足的影响，X集团员工减少数量尤为明显，同比减少达X人，企业目前压减生产规模，部分人员采取放假调休方式，员工只发放基
本工资，企业虽然暂时没有裁员的计划，但目前的生产形势一时得到有效改善，人员流动的可能性非常大。
综合调查结果，我区经济形势面临较大考验，直接影响着我区的就业形势的稳定。我区就业工作人员攻坚克难，使我区就业形势持续保持着较为平稳的态势，为全区经济跨越式发展，社会和谐稳定发挥了积极作用。主要体现在以下几个方面：
一是就业总量整体逐年增加。
近年来，我区利用独特的区位优势结合本地实际情况，拓展枸杞采摘工等新的就业岗位，为农民工提供了较多的季节性就业岗位，全区的就业局势保持了相对稳定的态势。
二是就业长效机制的建立。
近年来，我局对中央，自治区等部门出台的促进就业政策进行积极贯彻和落实。积极主动把促进就业工作纳入国民经济和脱贫攻坚计划，及时研究解决促进就业工作中出现的新情况、新问题和突出矛盾，初步形成了我局促进就业的政策体系和工作格局。
三是多措并举实施就业援助。
通过开发公益性岗位等措施，全区在治安、环卫、等方面开发公益性岗位X多个，对X多名零就业家庭成员和有劳
动能力、就业愿望的女X岁以上、男X岁以上的就业困难下岗失业人员(以下简称“X”人员)实施了就业援助。
四是劳务输出规模不断扩大。
我局坚持把扩大劳务输出作为推动统筹城乡就业的一项重要措施，我局加强与周边县区等企业的联系，开发了大量的劳务输出岗位，为缓解就业压力，增加农民收入，促进全区经济发展和社会稳定发挥了重要作用。
五是就业技能培训初见成效。
目前，我区加大职业技能培训，全区每年培训学员近万人。X年第一季度，开展技能培训X期，累计考发职业技能资格证书
X余份。同时，我局结合形势及群众需要积极开展了创业培训活动，X年以来培训X期，X人实现成功创业，带动X多人实现就业。
六是就业服务框架基本形成。
全区人力资源市场也在渐渐形成，不断完善服务功能，提高服务质量，开展了求职登记、职业介绍、劳务派遣等多项就业服务工作，X年第一季度，累计开展免费职业指导
X人次，有X人通过公共就业微信平台实现了就业，较好地发挥了桥梁纽带作用。
二、劳动力市场供求状况及经济状况
截至X月底，总体而言失业人数小于就业岗位数量，但还是有部分群众求职难，出现了待业状况。
从就业岗位与求职登记情况看，我区就业岗位基本能满足失业人员求职需求。但是受订单减少、业务萎缩的影响，同时受化解过剩产能政策约束、市场需求不足的影响，春节后企业生产经营及招用工情况出现了减少现象。
农民工外出务工基本稳定，无较大变化，城镇新增就业、登记失业人数等未出现明显波动。我区就业形势与去年相比，就业率有所下降。
我区主要存在经济问题：
我区工业经济总量小，发展后劲不足。我区工业起步晚，正处于培育发展期，生产要素配套能力差，吸引大项目、好项目能力较弱。
其次，我区要素成本制约突出。企业用工、劳动力管理、原材料及融资等生产要素成本提高;市场需求明显不足，企业订单明显减少，多数企业开工不足，投资意愿不强，持观望态度，在建的项目行动迟缓;企业员工主要为周边区域移民，文化程度较低，流动性大，劳动技能缺乏，企业管理成本大。
招商引资难度大。受外部大环境影响，已有的招商引资落地项目到位资金呈现回落趋势，部分项目建设进度明显放
缓，工作协调难度大，推进速度慢，大项目、好项目难以落地，引领作用不明显。
我区财力支撑十分薄弱，除X等产业尚处在起步爬坡阶段，没有有效支撑，招商引资难度大。
三、就业形势分析及存在的问题
从目前情况看，由于市场需求不足，订单减少，业务萎缩，用人单位招聘意愿明显下降，使各类失业人员就业问题更加尖锐，直接影响就业局势的稳定。
从调查情况看，部分企业当前用工需求量大为减少，并出现裁减员工现象。随着当前淘汰落后产能和化解产能过剩工作力度的加大，高污染、高能耗产业的用工需求萎缩较为明显。就业工作还面临不少困难和问题
当前就业的主要矛盾有：
(一)困难群体的就业问题突出。由于劳动力供给矛盾和结构性矛盾突出，劳动力就业竞争越来越激烈，“X”人员、零就业家庭成员、残疾人等形成了就业困难群体。
(二)劳动力供大于求的矛盾依然存在，并呈逐年上升的趋势。随着城镇化的稳步推进和农村劳动力的进一步转移，及各级各类学校毕业生的增多，城镇新增劳动力的规模将会进一步扩大。加上去年未实现就业的人数及转移劳动力，隐
篇三：人社局调研报告材料
县人社局关于就业形势情况的调研报告
为切实掌握2019年XX县就业形势，我局采取问卷调查、赴乡镇调研、抽样入户问询等形式，对全县32个行政村开展了针对性问卷调查，并结合“春风行动”系列招聘会、“民营企业招聘周”活动成效，综合分析判断，我县就业形势总体稳定，劳动力转移就业仍是我县主要就业形式，就业总量保持平稳态势，但结构性矛盾依然存在，就业质量需要进一步提高。
一、就业整体形势基本稳定
（一）从就业指标上看，稳中有增。一是新增城镇就业保持稳定。上半年新增城镇就业1240人，完成目标任务2200人的56.36%，同比降低18.31%。二是失业人员再就业基本持平。上半年失业人员再就业210人，完成目标任务380人的55.26%。三是就业困难人员再就业大幅增长。上半年就业困难人员再就业122人，完成目标任务90人的135.56%，同比增长18.85%。
（二）从失业指标上看，稳中有降。一是城镇登记失业率处于较低水平。上半年登记失业率3.15%，控制在4.0%以内，较2018年上半年3.76%的登记失业率大幅降低。二是新增失业人员有一定减少。上半年登记失业人员246人，同比降低6.46%。
（三）从人力资源市场供求看，用工需求增大。根据“春风行动”招聘会统计，参加招聘会企业70余家、提供岗位近7000个，达成就业意向510人，整体情况与2018年基本持平；2019年25个新开项目已开工5个，已用工四百余人，剩余20个项目下半年将全部开工，预计用工千余人；行业用工需求方面，建筑类、家政、餐饮、销售等服务类工作岗位有所增加，会计、行政综合岗位、驾驶员等略有下降，其他变化不大；平均工资和工时情况基本保持不变，普工、客房服务员等个别岗位薪资略有上升。
（四）从县内企业经营状况和用工情况看，就业情况稳定。根据各企业在“民营企业招聘周”活动座谈会上的发言以及对经开区部分企业开展的用工情况调查显示，我县共有规上企业54家，其中正常经营32家，经营困难9家，经营特别困难6家，7家企精品范文，下载后可编辑
业退规。企业生产经营总体较正常，大多数企业发展前景较好，用人情况基本稳定，但受劳动力成本上升、资金周转困难、地域环境限制、信息对接不畅等影响，部分企业缺少技术性人才，招人留人难。;（五）从转移就业务工人数看，转移就业持续稳定。根据春节抽样问卷调查，我县在外务工持续超过4年的占76%，春节后继续外出务工的返乡农民工占81%，在同一单位连续工作超过3年的占77%。由于外地就业岗位多、选择范围大、薪酬相对高、工作环境熟，加之我县部分农民工多年养成的“候鸟式”城市生活习惯，外出务工仍以省外为主。行业分布上，建筑业仍是吸纳农村劳动力外出务工的主要行业，其次是制造业，同时向服务业转移的趋势有所显现；人均收入同比增长7.1%，节后涨薪愿望普遍强烈。总体上，我县农民工就业较为充分。;二、稳就业面临的形势和风险
（一）县内创业条件不够成熟，返乡创业意愿不高。调查显示，由于缺乏资金、技术、信息等多种因素，我县返乡农民工中有创业意愿的只占14%。我县目前返乡创业主要是在外务工或创业多年，在累积了一定的资金、技术、创业经验等条件后回乡创业，农业项目依然是我县创业的重要产业，且创业规模不大，企业后劲不足，创业投资多是自筹资金为主，大部分创业者初始投资规模较小，平均约为10-30万，农业适度规模经营的占68%，资金不足仍是现阶段面临的首要问题。创业者对未来继续创业和扩大规模意愿较高，但缺乏资金、经验和技术支持，难以开展。
（二）县内企业用人成本依旧偏高，缺工与“招工难”并存。企业招工难、劳动者找工作难同时存在，普工不足、技工难招是企业的普遍感受。一是部分劳动者积累了一定财富，就业意愿不强，对工作环境、待遇、职业成长有更多要求。二是高端人才引进难，引进的人才留不住。无论从发展环境还是人才政策激励方面我县远不如成都及长三角、珠三角等大城市，导致高端人才请不来、留不住。三是县内园区和企业配套不完善，员工因吃住、交通等不便造成流失。四是企业盈利空间不断压缩，企业提高待遇的空精品范文，下载后可编辑
间不高，用人成本过高，客观上导致招人难。
（三）受政策和资金限制，促进就业困难人员群体就业难度加大。根据统计，我县认定的就业困难人员共3878人，受补贴标准和补贴条件限制，通过公益性岗位安置，灵活就业人员社保补贴，企业吸纳困难人员补贴等政策促进就业能力不高。由于就业创业补助资金不足，我县2012年至今的就业困难人员灵活就业补贴标准一直为每人每月125元，补贴标准远低于全市平均水平。公益性岗位受使用条件限制，岗位人员最长只能补贴三年，人员刚在岗位上成为熟手不久就面临岗位使用到期的情况，一定程度限制了企业和单位使用公益性岗位促进困难人员就业。截至2018年，我县企业吸纳就业困难人员补贴标准为每人每月200元，由于补贴标准低，企业申报积极不高。
三、就业形势展望及稳就业对策建议;2019年在减税降费、就业创业政策的不断出台落实、新就业形态不断涌现等因素作用下，我县将继续保持就业总体态势稳定，将城镇登记失业率维持在较低水平。;（一）加强返乡创业支持力度，激发返乡创业者积极性。
一是充分利用国家融资担保基金，用好用足政策红利，充分发挥财政资金的引导作用，加大政府财政支持力度，落实贴息贷款政策、补贴政策、招商引资优惠和奖励政策，安排专项项目资金给予创业项目对口支持；二是依托农民工服务中心，用好农民工服务网，全面分析全县农民工返乡就业创业形势，提供信息、场地、资金等创业条件；三是加大创业培训开展力度，开展“量身定做”式的培训，依托专业培训机构开展有征对性的培训，坚持做好培训后续的跟踪服务；四是为全县创业者提供免费技术服务和创业指导服务，建立专家团队对全县创业者进行创业指导，为创业者提供市场前景、发展形势分析、项目规模扩展研判等免费服务，帮助创业者改善管理、开拓市场、提高发展。
（二）积极兑现相关政策，切实为全县企业减负。一是优化就业专项资金使用结构，提高就业困难人员灵活就业社保补贴标准，合理开发和使用公益性岗位,降低企业用工成本，落实企业降费精品范文，下载后可编辑
政策，下调社保缴费比例，确保企业特别是小微企业社保缴费负担有实质性下降；二是积极实施失业保险援企稳岗“护航行动”，加大失业保险稳岗补贴和技能提升补贴支持企业稳定发展，统筹考虑我县企业产业结构、环境保护、失业保险支付能力及企业生产经营状况、稳岗措施、诚实守信等因素认定困难企业并给予补贴。三是强化企业载体建设，盘活我县闲置商业用房，充分利用经开区创业孵化园，为入驻企业提供场地、设施设备使用和水电费用，给予入驻企业一定奖补，对省市认定的创业园区，从县级就业创业补助资金中给予一次性补助；四是支持县内困难企业开展职工在岗培训，提高企业职工岗位适应能力，促进企业就业稳定，所需经费可由就业创业补助资金予以适当支持。
（三）拓宽渠道加强培训，提高农村劳动力就业质量。一是通过开展“就业援助月”“春风行动”“民营企业招聘周”“就业扶贫专项招聘会”等一系列招聘活动，加大就业服务向各乡镇、社区延伸，促进农村富余劳动力转移就业。二是发挥县内劳务派遣机构桥梁纽带作用，注重内消和外输，为广大农民工提供更多的就业选择机会。三是着力**培训时间和培训需求之间的矛盾，统筹职业农民、实用技术、劳务品牌、劳务扶贫等培训资源，狠抓农民工职业技能培训，开展适合我县农民工务工需求和符合县内企业发展需求的工种培训，并灵活培训时间和时长。四是加快培养农村发展带头人和农村技能服务型、生产经营型人才，引导广大农村劳动力由体力型向技能型、专业型转变，提升就业质量。;
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篇四：人社局调研报告材料
（）
〔人社局民情走访调研报告5700字〕
关于东巩镇水坑、石佛寺两村民情走访
情况的调研报告
县人力资源和社会保障局“三万”活动驻村工作组
县“三万”活动办公室：
根据全省“三万”活动的部署安排和统一要求，我局在派出4名工作队员常驻东巩镇水坑、石佛寺两村认真开展民情走访和问卷调查工作的同时，组织局机关干部和二级单位主要负责人共计40人，在局长朱杰春同志的带领下于4月20日至21日分成8个专班，分别由局党组成员带队到所驻的两个村进行了深入细致、务实有效的走访调查活动，共入户走访630户，访谈535户，入户率达96.48%（两村总户数
653户，除去搬迁户18户，5个已去世未注销户共计23户后，实际入户率为100%），访谈率达85%。在走访座谈过程中，为农户发放强农惠农政策汇编、就业促进法、社会保险法、新农保政策问答等宣传资料3000多份，收集建议和要求42条，现场解答问题23件。民情走访不仅使局机关干部体验了农村生活，了解了基层实情，锤炼了工作作风，激发了工作热情，实现了机关干部民情走访全覆盖与“三查三治”整顿活动的有机结合，而且较为全面地掌握了两村经济社会的发展现状、存在问题以及人民群众的愿望要求，进一步融
洽了党群干群关系，为下一步做好帮扶工作、助力新农村建设夯实了基础，理清了思路。现将有关情况报告如下：
一、基本情况
水坑、石佛寺两村位于东巩镇北部边缘，西邻肖堰镇，北连武安镇，东与宜城接壤。总体来看，两村地形条件相似，面积规模相当，发展水平相近，但在交通区位、民生改善和村级组织能力建设方面存在明显差异，水坑村相关情况和发展现状要好于石佛寺村。水坑村由原水坑、观音寨两村合并而成，共5个组，348户，1378人，1039个劳力，耕地面
14积1877.12亩，其中水田682.59亩，旱田1195亩，山林面积18060亩，20**年农民人均纯收入5312元，现有村干部4人，党员42人，新农合参保1297人，新农保参保741人，享受新农保待遇232人，全村有33户68人享受农村低保。目前已硬化村组公路9.2公里，移动电讯信号全部覆盖，山下三个组紧邻太平街道，交通便利，村民就医看病、子女上学较为方便；石佛寺村位于水坑村西北3公里处，由原石佛寺、水池、杨家河三村合并而成，村委会所在地距太平街道10公里，距东巩集镇40公里。全村有3个组305户，1253人，815个劳力，耕地面积2302亩，其中水田636亩，旱田
1666亩，山林面积40000亩，20**年农民人均纯收入5303元，现有村干部4人，党员52人，新农合参保1196人，新农保参保605人，享受新农保待遇198人，全村有78人享2受农村低保，五保户10人。目前村级公路仅硬化3.7公里，其中1.8公里途径水坑村5组，本村辖区内仅1.9公里，三分之二的地方手机接收不到信号，村民交通运输、看病就医、通讯联络、子女上学等方面极不方便，基础设施建设和居住条件改善等与水坑村相比存在较大差距。
14二、共同感受
在为期两个多月的民情走访调查活动中，我局全体干部全员参与，身体力行，工作队员不辞辛苦，不厌其烦，镇村干部积极配合，走访活动不仅实现了全覆盖，不漏户。通过与农民群众零距离接触，面对面沟通，心贴心交流，使我们对群众的感情进一步加深，对农村的情况进一步了解，对政策落实进一步促进。走访活动也深受广大群众的欢迎和认可，群众普遍反映这次民情走访活动是继农村税费改革以来，机关干部到基层一线走访规模范围最大、持续时间最长、工作作风最实、纪律要求最严、帮扶效果最好的一次亲民惠农举措，必将对加快新农村建设起到很大推动和促进作用。参与这次活动的我局工作队员和全体干部的共同感受有四点：
一是政策落实满意度高。自20**年农村税费改革以来，农村各项改革深入推进，国家相继出台的一系列强农惠农政策得到较好落实，农民群众的负担大幅度减轻，种粮积极性普遍提高，农村义务教育“两免一补”政策全面落实，新型
农村合作医疗、农村最低生活保障、新型农村社会养老保险等社会保障制度逐步建立，老有所养、病有所医、贫有
14所助的目标基本实现，民生状况得到极大改善，善良纯朴、心存感恩的农民朋友对此非常满意，交口称赞。
二是经济收入增长快。近十年来，通过各级党政组织强力推动，各项强农惠农政策有效促动，市场机制调节带动和千家万户积极行动，农村经济发展步伐加快，农民群众经济收入增幅较大。20**年，水坑、石佛寺两村农民人平纯收入分别达到5312元和5303元，三分之二以上的农户家庭年收入在3万元以上。石佛寺村一组虽然地处偏僻，交通通讯极为不便，但资源丰富，群众勤劳，走访调查中我们了解到，该组81户，90%以上的农户有万元以上存款，其中存款10万元以上的有30多户。
三是居住条件变化大。由于政策优惠，发展加快，负担减轻，收入增加，两村群众的消费能力明显增强，住房条件得到极大改善，家用电器、农用机具普及较快。从问卷调查的情况看，这两个村90%以上的农户看上了彩电，能接收十多套卫视节目；80%的农户拥有摩托车，有的一户还有多辆；60%的农户新建了砖瓦结构的住房或楼房；40%的农户购臵有农用三轮车，手扶拖拉机；30%的农户用上了冰箱和太阳能。水坑村一组60户，231人，140个劳力，耕地面积306亩，其中水田179.3亩，旱田126.8亩，该组地理位臵相对较好，14目前90%的农户建起了楼房，居住环境比20**年前有明显改善。
四是社会治安秩序好。走访中群众普遍反映，虽然乡镇综合配套改革以来，镇、村两级干部职数减少了，管辖范围增大了，但由于各级领导重视，管理措施得力，农村社会治安秩序较之上世纪**十年代有了根本好转，偷盗抢劫、打架斗殴事件极少发生，前几年盛行的博彩买码活动也基本上销声匿迹。
三、存在问题
调查中，我局干部切实做到“五个到位”（走访见面到位；调查登记到位；宣传资料发放到位；民情民意收集到位；民情日记和体会文章撰写到位），“四个摸清”（摸清农户家庭基本情况；摸清群众对政府最满意的事情有哪些，不满意的是什么；摸清当地目前急需解决什么问题，长远发展需要解决哪些问题；摸清基层干部群众对人社部门的工作服务有什么要求），并按照统一发放印制的日记本和调查登记表，认真记好民情日记，耐心听取和收集群众的呼声和要求，集
14中走访活动结束后，及时召开碰头汇报会，并将每名干部的民情日记和调查登记表收集起来进行汇总分析。从调查走访的情况来看，水坑、石佛寺两村经济社会发展中还程度不同地存在一些亟待解决的问题，有些问题在部分村组农户还显得十分突出，群众对能否尽快解决这些问题也表现出极大关
注和迫切期盼。归纳起来，两村存在的主要问题是“七难”：
1、交通不便行路难。尤以石佛寺村的一组、三组和水坑村居住在山上的部分农户最为突出。石佛寺村一组与宜城接壤，全组81户，人口319人，218个劳力，有耕地面积736亩，其中水田157亩，旱田579亩，人均2.3亩，山场面积20000多亩，人均70亩以上。该组为原来的水池村，距村委会所在地7公里，只有一条险陡的土石公路，农户生产生活资料购臵和农副产品外销全部依赖农用三轮车和摩托车运送，不仅难以通行，而且存在很大的安全隐患，尤其是雨雪天气，不仅车辆无法通行，就连人徒步行走都很艰难。近年来，该组绝大多数农户的居住条件都没有得到改善，村民还居住在七、八十年代盖的“干打垒”房子里。村民对我们说，不是手中没有钱建设新房，而是交通不便，建筑材料
14
篇五：人社局调研报告材料
社区人社工作调研报告：社区工作总结
为更好的为居民提供360度全方位、高效、便捷的一站式特色贴心服务，促进社区的服务功能更进一步提升，现就制约社区人社工作开展过程中存在的重点、难点问题及意见建议报告如下，不妥之处，请批评指正。
一、社区基本情况
**位于**县城西南郊，是原**煤矿、**电厂和**陶瓷厂等破产企业的驻地，是一个基础条件相对较差、社情民意比较复杂的城乡混居区。今年，县上对社区区域重新进行了调整，**新增了和谐小区、和谐南区和艾黎大道以西的区域，占地面积约5.4平方公里，社区也由原址搬迁至现在的瑞景新城9号楼二层(原热力公司斜对面),面积1080平方米，以“一厅五室两栏”为基础，增设了党建展览室、综合培训大厅、代表之家、工青妇办公室、文体活动中心、便民服务中心，设立人社工作服务窗口3个，专职工作人员3名。居委会现辖6个居民小组，辖区内登记人口6868人，劳动适龄人口2889人，其中，农村户籍劳动适龄人口1526人，城镇户籍劳动适龄人口1306人，非本地户籍劳动适龄人口57人，16岁以上在校人口232人，16岁以上完全丧失劳动能力的人口21人，非到龄退休53人，有劳动能力且有就业愿望的城镇户籍劳动适龄人口中享受最低生活保障金人员占80%以上；
社区退休社会化管理人员1004人，其中，企业退休人员414人，失地农民28人，五七工、家属工562人；参加城乡居民养老保险886人，其中享受城乡居民养老保险待遇122人；
参加城乡居民医疗保险1937人；
劳动监察巡查用工单位7户。
二、工作开展情况(一)就业再就业工作至目前，城镇累计新就业人数6人，累计自然减员人员0人，累计城镇新增就业人数6人，其中公益性岗位安置就业困难人员就业0人，灵活就业3人，自主创业1人，非国有企业就业2人。日常就业服务在人社局的安排部署下正常开展。
(二)城乡居民社会养老保险工作2018年城乡居民养老保险缴费69人，缴费率9%,60岁以上享受待遇122人，全部按时发放基础养老金。城乡居民医疗保险、退休人员社会化管理和劳动监察服务工作
都按照人社局要求有序开展。
三、特色亮点做法(一)广泛宣传发动，营造良好工作氛围根据社区工作实际，充分利用社区宣传栏、入户走访和“楼院文化”系列活动等多种宣传手段，加大优惠政策的宣传力度，提高了广大居民群众的政策知晓率。通过积极宣传、广泛动员进一步提高城镇失业人员就业再就业积极性，为开展社区人社工作营造了良好氛围。
(二)秉承以人为本理念，用心服务居民1.积极开展辖区内劳动力资源摸底工作，全面掌握辖区内失业人员、新生劳动力情况，完善了基础资料及各类台账，做到了底子清、情况明。
2.社区工作人员采取走访入户、电话询问等多种方式，了解辖区内失业人员、高校毕业生及就业困难人员就业状况，详细掌握各类人员的生活状况、择业意向、就业能力、就业意愿，有针对性的为每位居民提供就业服务。
3.深入辖区用工单位，及时掌握用工情况。同时，大力宣传《劳动法》、《劳动合同法》及生产安全等政策法规。
4.在每年开展的生存资格认证工作中，为社区退休社会化管理人员中高龄、行动不便的老人，提供预约上门服务。
(三)加强工作沟通，整合资源开展工作在社区工作人员
少，工作量大的情况下，社区加强了各项工作间的沟通协调，有效避免了工作脱节，较好的完成了社区各项工作，四、存在的问题
1.社区人社工作量大，工作人员配备不足。
2.人社工作政策变动较频繁，新政策不能及时向社区一级传达。
3.**新增了和谐小区、和谐南区和艾黎大道以西的区域，瑞景新城、锦绣园、清华园、新安小区、紫玉山庄等小区为新建居民楼院，劳动适龄人口中农村户籍人员占比较高，他们对社区的认可度很低，归属感弱，社区开展劳动力资源调查中遇到很大困难，尤其是就业情况调查，不提供和不准确提供的情况占绝对多数。
4.社区失业人员大多为享受最低生活保障金的居民，择业观念陈旧，自身适应社会发展的能力比较弱，无法摆正位置、端正态度，怕影响其享受最低生活保证金，顾虑重重，不能真实提供就业状况，给我们就业再就业工作开展带来了很大的影响。
5.劳动力供给与需求存在矛盾，不能很好对接。失业人员多是对新知识、新技术接受能力较差的大龄人员和缺乏工
作经验、技能的毕业生。劳动者自身技能水平不能适应岗位要求，用工单位的工资待遇与劳动者愿望差距较大、用工不稳定等矛盾并存。
6.辖区内企事业单位很少，大多为私营砖厂，人力资源管理不正规，致使用工调查困难，空岗信息较少，开发岗位困难。
7.城乡居民养老保险的目标任务不能根据辖区实际情况加以调整。
五、意见建议1.新出台的政策及对人社各项工作的新要求能够及时传达给社区经办人员，并加大对经办人员的培训。
2.加大工作人员配备，确保为居民提供保质保量的服务。
3.希望人社局内部各部门加强沟通，避免各自为政，尤其大型工作能够尽量合并开展，以免给社区人社服务工作的开展造成很大人力浪费。
4.希望人社局各业务经办人员之间加强沟通衔接，避免各管各的，给居民和社区工作造成很大不便。
5.人社局各业务部门能够多下社区指导社区的人社工作，少些指令要求，多些切实可行的措施办法。
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20**年*月*日
篇六：人社局调研报告材料
人社局劳动工作情况调研报告
一、调研的基本情况
**区现有劳动保障工作人员8名，队长1名。三支一扶1名，第一季度，组织各项检察2次，检查用人单位25家，责令5家用人单位补发农民工工资194万余元涉及农民工198余人。受理群众举报10件，走访用人单位25家，发放宣传资料300余份，发放征求意见表100余张，收到反馈意见30余条。
二、存在的问题和建议
（一）劳动合同的签订情况
部分企业和职工对签订劳动合同的意识比较淡薄，认为签订了劳动合同就等于把自己拴住了，用人单位认为签订劳动合同只是一种形式。有部分企业愿意签而职工不愿意签，职工愿意签而企业不和职工签的情况。也有相当一部分用人单位是劳动者愿意签订劳动合同，而企业主意识淡薄，不与劳动者签订劳动合同。针对以上存在的问题，这就要求劳动保障部门在工作中，要将用人单位依法签订劳动合同、按时足额支付劳动者工资报酬、技术岗位从业人员持证上岗、参加社会保险等作为年检工作的重要内容，对侵犯劳动者合法权益的用人单位下发指令书，限期改正，对拒不整改的单位予以通报批评，并依据有关法规给予经济处罚，摸清用人单位底数，做到心中有数，减少工作的盲目性，并结合劳动保障年检、专项、日常巡视检查、举报案件专查所发现的问题，对各类用人单位进行分类排查，实施动态管理，才能将《劳动合同法》落到实处。
（二）工资拖欠情况
《劳动合同法》第三十条规定：用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者可以向当地人民法院申请支付令，人民法院应当依法发出支付令。有些企业怕职工领取工资后离去，用扣发工资作为手段留住职工，造成后来职工离去时发生拖欠工资的事故。去年我区鸿泰机砖厂由于厂长与职工之间发生分歧，使职工的工资得不到按时发放，通过劳动保障协调、宣解劳动工资政策和法律法规，给劳资双方做工作，才使双方得到和解，从而使职工拿到应得的工资。我们认为：
为有效地解决企业拖欠职工工资问题，劳动保障部门应主动加强与主管部门的协调配合，建立联动机制，定期深入到企业，对职工人数、劳动合同签订、工资发放等情况进行调查和暗访，及时处理各种违法违规行为。对支付工资当时有困难的要制定清欠计划，分批支付。
（三）工作时间和休息休假情况
《劳动法》第四十条规定：用人单位在下列节日期间应当依法安排劳动者休假：元旦、春节、国际劳动节、国庆节、以及法律法规规定的其他休假节日。调研中发现，由于我区较小，绝大部分属于小型企业和个体私营企业。工作时间是从早上干到晚上，没有固定的时间限制。而休息休假方面没有固定时间，一般都是从月初干到月尾，基本上没有休息休假的时间，而《劳动法》第三十六条规定：国家实行劳动者每日工作时间不超过八小时、平均每周工作时间不超过四十四小时的工时制度。《劳动法》第三十八条规定：用人单位应当保证劳动者每周至少休息一
日。而这些企业的做法，严重的违反了《劳动法》的有关规定，使劳动者的合法权益受到极大损害。
（四）几点建议
依法行政是落实治国基本方针，是建设法治国家的必然要求。《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动保障条例》等三部法律的颁布实施，实际上就是要求切实提高劳动保障部门依法行政能力，对劳动保障机构依法行政能力提出了新的更高要求。因此我们将深入开展三部法律的学习培训，使劳动保障机构的工作人员认真学法、正真懂法、准确用法、自觉守法，牢固树立依法行政的思想观念，能够熟练掌握法律的主要内容和要求，特别是要把加大执法工作力度作为保障三部法律有效实施。进一步明确劳动保障部门的重要职责，努力畅通投诉举报渠道，严肃查处违法行为。
1.劳动保障工作要继续开创性、前瞻性地抓好以下几项工作。
1.加大劳动合同签订力度，进一步规范用人单位用工行为。要趁《劳动合同法》颁布的**，继续加大劳动合同签订力度，切实做到让用人单位熟悉对不按规定签订劳动合同的法律后果，在招录过程中收取风险金、抵押金、扣押有效证件要承担按规定进行处罚的法律责任。
2.继续开展用人单位遵守劳动保障法律法规诚信评价活动，推动劳动用工年检再上新台阶。按照劳动保障管理目标的规定，对受检单位的劳动用工行为进行检查，在检查过程中要增加透明度，对严格遵守劳动保障法律法规、用工诚信度较高的单位，要确定为劳动用工诚信单位和劳动用工年检合格单位并向社会公布，对不按时参加年检，违反劳动保障法律法规的单位同样在新闻媒体上给予曝光，并按规定给予相应处罚。
3.建立健全办案员制度。在处理案件过程中，为避免互相推诿，保证案件处理及时、快捷，要求在立案、调查取证、结案等环节中，两名劳动保障员直接对办案质量负责。
4.对各类用人单位实行管理。充分发挥基层劳动保障平台的职能作用，对辖区单位的基本情况进行调查了解，在检查过程中要切实做到五清楚，即对劳动用工情况要清楚、单位性质要清楚、单位具体位置要清楚、法人代表要清楚、联系方式要清楚，在执法中注重与基层劳动保障平台协管员的配合，形成执法网络，使全区劳动力市场秩序有更大的改善。
5.建立劳动保障机构办案机制。劳动保障执法涉及到的一些普通案件、重大案件、特殊案件，劳动保障机构都要主动负责处理，并做到每个案件都有结果，推动劳动保障工作。
6.执法中与工市场监督、、法院等职能部门加强配合。为保证执法过程中形成合力、提高威慑力，劳动保障机构要主动与市场监督管理分局、建设等职能部门加强配合，定期通报工作情况，分析研究劳动保障法律、法规贯彻执行中存在困难和问题，尤其要在持证上岗专项和个体工商户劳动用工年检中获得以上职能部门的支持与配合，确保技术工种持证上岗和工商部门注册的个体工商户的年检工作有所突破。
7.加大对各类建筑施工企业的监管力度，从源头上杜绝拖欠工资现象的发生。劳动保障机构要主动与建设行政部门联系，在工程立项审批、工程招投标、施工企业开工、工程竣工验收上实行全程监控，定期深入到建筑施工企业，对农民工人数、劳动合同签订、工资发放等情况进行跟踪调查，及时处理各种违法违规行为。
8.加大《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动保障条例》等法律法规的宣传力度。要采取多种形式，开展劳动法律法规的宣传活动，积极指导用人单位依法规范劳动用工管理，树立守法诚信理念，引导和帮助广大劳动者运用法律手段维护自身合法权益。
篇七：人社局调研报告材料
人社局履职情况调查报告
根据区人大常委会工作部署，今年X月,成立由区人大常委会副主任吴晓贵为组长的区人社局履职评议调查组，通过召开评议工作座谈会、个别谈话、查阅资料、开展满意度测评等多种方式，认真听取意见建议，全面了解了区人社局工作情况。现将调查情况报告如下：
一、基本情况
XXXX年以来，区人社局能够认真贯彻党的路线方针政策，依法履行部门职责，以创建省级“无欠薪区”为抓手，全面构建和谐劳动关系，在促进就业创业、推进社保服务均等化、优化人才服务体制机制、落实各项惠企政策、提高人事管理科学化、构建和谐劳动关系等方面做了大量的工作，为全区稳定就业、保障民生发挥重要作用。班子务实奋进，作风扎实，带领全局党员干部恪尽职守、锐意进取，较好地完成了各项工作任务。为广泛征求各方意见，力求评议工作客观、公正，本次调查向服务对象发放书面满意度调查问卷XXX多份，先后谈话XX余人次，从调查结果来看，满意率XX%，社会各界总体评价良好。
（一）贯彻执行国家法律法规、依法行政的情况
区人社局重视依法行政能力建设，强化领导组织保障，明确人社工作法制审核目录。落实重大行政决策合法性审查、—1—
规范性文件备案审查。定期开展劳动监察、工伤认定等重点科室案卷评查，XXXX年以来，未发生一例行政复议案件被纠错和行政败诉，《劳动合同法》等相关法律法规的宣传稳步开展，群众维权意识不断增强。
（二）履职尽责、勤政廉政和效能建设的情况
根据“三定”方案，区人社局及下属区就业服务中心等X家事业单位，共有XX大类XX项工作职能，现有编制数XX人，实有在编人员XX人，临聘人员XX人。自XXXX年以来，区人社局认真履行对全区人力资源、社会保障以及人事工作的管理服务职能，全区就业平稳增长。优化“线下线上”就业信息供需平台，深化就业帮扶与东西部劳务协作，吸引对口四省XXXX人到我区就业，获“XXXX中国幸福就业强区”称号；打造人才高地，加大基础性、高层次、高技能等复合型人才招引培育；全面深化“最多跑一次”改革，大力推进简政放权，完善“XX分钟人社便民服务圈”；推动劳动纠纷多元化解机制，XXXX年以来有效处置群体性欠薪举报投诉案件XX件；稳妥推进人事制度改革，实现工资统一结算“零跑”。高度重视预算编制及执行工作，XXXX年、XXXX年预算执行率分别为XX%、XX%。XXXX-XXXX年省、市、区直单位考绩结果为优秀，连续两年获得区级满意单位。
（三）办理人大代表建议、批评、意见的情况
—2—
区人社局能牢固树立人大意识，自觉接受人大监督，坚决执行人大决议，及时办理代表建议。XXXX年以来，共办理人大代表建议XX件，满意率XXX%，办理工作总体情况较好，但需进一步提高办理实效，狠抓办理落实。
（四）办理人民群众来信来访，解决人民群众普遍关心的热点、难点问题的情况
区人社局紧紧围绕民生服务，主动适应群众新需求，完善就业政策体系，推动实现高质量更充分就业。持续提升保障水平，养老保险待遇水平稳步提升。围绕家政服务“堵点”，配合开展家服立法和家政信用体系建设，试点“家政进社区”工作，促进家政服务业健康发展。认真听取群众意见和建议，持续减负优化营商环境，XXXX-XXXX年办结群众来信来访、市长热线等达XXXX件。
二、存在问题
（一）政策层面带来的问题仍需解决。一是政策宣传深度不够。宣传渠道窄，专业术语多，致使部分群众知晓滞后，政策理解不到位，弱化了工作实效。二是惠企政策执行不畅。扶持政策推行快，但执行途径和兑现程序仍需完善，主动入企服务不够；三是人才招引政策吸引力不大。招才引智成效不突出，人才工作“引、育、留”的后半篇文章做得还不够细、不够实，各类人才引进虽然数量多，但流失率也相对较大。
—3—
（二）服务效能需进一步提升。一是硬件环境亟需改善。办事大厅面积小，人员聚集嘈杂，群众和企业办事体验感差。场地分散X处，没有集中办工，既增加了领导班子管理难度，也给办事群众造成不便。二是软件服务还需优化。窗口工作人员人手紧张，综合业务能力仍需加强，就近办、分流办普及不够。为老年群体考虑不多，对其自助办理、网上办理现场引导辅助不足。三是就业服务仍需提升。当前就业形势依旧严峻，就业难与用工难问题依然并存，就业结构性矛盾亟待**，大学生择业观转变宣传引导不够，创业意识和活力尚需进一步增强。劳动技能培训针对性不强，培训后转移就业率不高。
（三）干部队伍建设重视程度不够。一是中层干部岗位调整不及时。中层干部轮岗、后备干部竞聘上岗机会少，不利于干部队伍“传帮带”以及年轻干部的快速成长。二是个别业务科室工作人员专业知识更新不够，业务能力有待提升，力量安排没有向窗口倾向；三是基层经办人员队伍不稳定，身兼数职，劳动监察与纠纷调解力量不足，村级社保协管员配置不足。常规业务事权下放后，业务培训指导力度还需加大。
三、工作建议
（一）强化政策执行，提高依法行政能力
—4—
一是要在政策宣传上下功夫。加大政策宣传力度和要义解读，拓宽传播渠道，增强群众知晓率，让群众知道办事流程及政策内容动态调整。二是要在政策落实上下功夫。以更高政治站位，拓宽政策执行的渠道和方式，精准落实保就业、稳就业等惠民惠企政策，不断推动人力资源要素保障，着力稳定就业基本盘。三是在政策供给上下功夫。制定更有效、更接地气的人才新政，大力引进与我区相匹配的高层次专业型人才，充分发挥“招才安才”作用，打造更富活力、创新力、竞争力的人才生态。
（二）强化效能建设，提升为民服务水平
一是持续优化人社服务硬件。以单位搬迁为契机，进一步整合办公场所，提高办事效率和群众体验。强化硬件设施建设，面向老年人等特定群体，通过进一步清晰布局，提升人性化服务细节，全力打造优质高效政务服务环境。二是拓展服务覆盖能级。要借势借力，优化全民参保服务体系，依托街镇和银行网点，拓展线上线下“全方位、就近办”服务。加快社保服务大厅审批流程优化、信息平台搭建及共享等工作，继续深化“一件事”“零次跑”改革，科学分流办事人员。三是做实就业创业服务。要落实好“六稳六保”政策，积极扩大就业渠道，大力发展人力资源服务业，引进各类人才，激发创业热情，培育发展更多的创业实体。做好重点群体就业服务，以大学生就业为关键，加强宣传引导，努力转—5—
变大学生择业观念，实现更充分更高质量地就业，逐步解决就业难与用工难的矛盾。统筹抓好就业困难人员帮扶及东西部劳务协作，合理设置培训内容，加强职业技能培训效果跟踪，提高就业和再就业工作水平。
（三）强化素质提升，营造干事创业氛围
一是突出考绩“择才”。发挥绩效考核“指挥棒”作用，有效调控绩效工资水平，切实树立“用制度管人管事管权”、以工作实绩考核评价干部的业绩导向。加快中层干部竞聘，加强年轻干部多岗位培养和锻炼，激发创新意识，提高综合工作能力。二是突出基层“聚才”。加大基层经费投入，定期开展业务培训，提升基层干部服务能力，确保专职专用、履职到位。三是盘活机制“用才”。加强劳动监察力量，配足村级社保协管员职数，强化编外人员监督管理，增加其工作责任感和认同感。
—6—
篇八：人社局调研报告材料
人社厅调查报告2篇
“联村双联户，民利惠民”是省纪委完成科学发展观，转型发展超越的一项重特大管理决策，县委会规定全乡各个领导人员迅速行动起來，竭尽所能，联系群众，民利惠民，长期保持，立足于长久，谋发展，建和睦。依据省、市、县有关指示精神，在全局性统一安排下，我数次深层次自身的联系点——羊井子湾乡榆树井村一组，调研掌握农民状况，紧紧围绕该村组发展趋势的“家产”是什么，牵制要素有什么，脱贫致富的发展前途在何方等一系列题型，在对榆树井村的社会经济发展趋势状况“剥茧抽丝”式的剖析思索中，组成了建设规划和扶持防范措施，现将有关工作方案以下：
一、基本情况
(一)榆树井村基本情况
榆树井村为香港移民村，种植业以麦子、苞米为主导，农作物栽种总面积小而杂，优势产业以红提业为主导，基本上无养殖行业，农户放到关键借助传统农业和外出务工，是一个较为典型性的以农为主导、以粮为纲的贫困乡。
(二)扶持目标基本情况
崔腾信，家中人口数量4人，人力资本两人，文化艺术程度低。播种面积11亩，无特点农业，无养殖行业，住在东湾村二组，XX年人均纯收入不够三千元。
二、牵制农民发家致富的短板
依据调研走访调查，牵制崔腾信家中发家致富的短板有两个要素：一是人口众多，二是缺乏劳动力和技术性。
三、扶持构思及对策
对于发家致富过程中发生的艰难，制订行之有效的行动方案和实施细则，采用技术性推动、扶持政策、示范性推动等方式，坚持实事求是，坚持不懈“输血式”扶持和“造血功能式”扶持并举，重视“造血功能式”。推行化学物质协助与意识转换紧密结合处理暂时性难题与完善健全长久性体制紧密结合实际搞好下列工作中:1、根据入村入户口，法律法规宣传教育，实地考察，研讨探讨等方法，融合生产制造，协助扶持目标梳理发展趋势构思，贯彻落实发展趋势方案，从调节栽种构造、变换运营模式、扩张经营规模栽种饲养，提升基础设施建设基本建设上狠下功夫，推动创收。2、慰问办客观事实。在农忙时节时节和重特大节假日日开展化学物质扶持。送有机肥、筹资农业生产资料等农民务必的生产制造日常生活品。3、搞好政策宣传、数据服务。为困难户宣传策划党的惠农政策，带去致富信息新项目，助农创收，创业致富。4、搞好扶持困难户人力资本技术培训，塑造新型农民，提升困难户农业的技术含量，提升困难户收益。5、坚持不懈静脉注射与造血功能相并举，精准脱贫与扶志融合，正确引导困难户变化思想意识，消除陈旧观念，摆脱以往培养的“等、靠、要”观念，树牢自食其力，艰苦奋斗精神，靠现行政策推动、贤能推动、自立更生、创业致富共同致富的坚定不移坚定理想信念。
常言道：“工作中要上来，党员干部要下来”。立党为公，归根结底便是要实实在在为农村基层人民群众解决困难、牟取褔利。而要做到那样的目地，就务
必入村入户口，来到人民群众之中去，接接地气，聆听她们的呼吁，掌握她们的需求，协助她们解决困难，以创业致富。省纪委决策在我省进行“联村双联户、民利惠民”行動，恰好是加速我省创业致富脚步的具体措施。这一举动，获得了人民群众的拥戴和热烈欢迎。
大家务必见到，“联村双联户、民利惠民”行動，是一项长期性的自动化控制，务必把握节奏，有方案、有关键、简单化，按约开展，维持工作中持续性，一步一个脚印，为农村基层处理具体难题，帮人民群众创业致富。
乡村转业退役军人个人社保难题调查报告
近些年，全国各地乡村退役军人团体综治办、串连上访者状况有一定的增加，危害了党和国家行政机关一切正常工作中纪律，给经济发展和社会经济发展导致欠佳的危害。这批人主要是1954年10月31日之后参军入伍的在乡老复退军人，她们在军队和地区的基本建设发展趋势全过程中做出过奉献，但依照现阶段的现行政策要求，她们与1954月10月31日前参军入伍和90年代后参军入伍的退役军人工资待遇上存有很大差别，没法享有社会养老保险等一些优惠待遇现行政策，再加上日常生活在农村，经济发展标准广泛不高，且年逾古稀，老年生活没法确保，引起了各种各样群体事件。大家依据当地具体，根据走访调查民政部门、综治办等单位，与一部分转业退役军人沟通交流，查看材料等，整理乡村转业退役军人的基本情况，难题的根本原因，务求明确提出行之有效的处理对策，另外搞好宣传策划、表述和稳控工作中，逐渐处理乡村转业退役军人的社会发展社会养老保险等顾虑，确保其老年生活，维护保养社会发展的和睦平稳。
一、本市乡村转业退役军人基本情况
截止XX年末，本市未根据政府部门分配学生就业的转业退役军人一共有21027人，在其中乡村户口的18027人，占转业退役军人数量的86%。乡村籍转业退役军人中，59岁-60岁段的有749人，60岁之上的4971人，70岁之上的1378人，75岁之上的281人。未分配学生就业的复退军人中，1990年前参军入伍的约有1337两人（军队补贴工资待遇较低）。这批人是上访者的关键目标。
二、存有的关键难题
1、现行政策制订上存在的问题，工资待遇差别大
1954年10月31日至1990年参军入伍的复退军人与以前、以后参军入伍的复退军人较为，工资待遇均相距较为大。关键反映在：
①依据社会保障部、国家民政部、国家财政部下达的《关于进一步落实部分军队退役人员劳动保障政策的通知》（劳社部发[XX]28号）等指示精神，1954年10月31日前参军入伍的老复退军人享有到下列社会保障现行政策：按士兵慰问金优惠待遇规章要求，按当然提高体制，享有了日常生活补贴（现阶段本市复退军人日常生活补贴约700-800元/月）和诊疗补贴工资待遇（医院门诊补贴按日常生活补贴的10%包干制应用，已包括在700-800元/月内）。这批工作人员参与新型协作医保的本人交费一部分由政府部门注资。住院治疗时，既享有新农合医保医疗报销，又可享有民政部门优抚诊疗补贴和大病医保援助。②民政现行政策要求，XX年之后退役的乡村户口的复退工作人员军龄满两周年的给与一次性3000元的补贴（军龄每提升一年，多加300元）。
而上访者的这批人参军入伍较早，标准艰难，军队补贴低，却沒有享有到我国和地区的相关现行政策，与以上享有工资待遇的复退军人对比，各类工资待遇差别非常大，导致了青春期叛逆，心态极不稳定。
2、依据目前现行政策，没法享有职工基本社会养老保险
目前社会养老保险现行政策要求：“在法律规定法定退休年龄前缴纳社保，抵达法律规定法定退休年龄时，缴费年限满十五年（包含看作缴费年限）即可按月享有社会养老保险工资待遇，退伍工作人员军龄能够
看作缴费年限，但不可无端“前补”社会养老保险期限”。但这批工作人员平均年龄早已偏大，一部分工作人员年纪已超出法律规定法定退休年龄而没法进到个人社保，此外一部分工作人员虽能够
进个人社保但要“后延”，综合性考虑到划不来。因而，这批工作人员规定“前补”社会养老保险的心愿也较为明显。
3、本省一部分县区的解决方法导致了互相盲目攀比
现阶段，宁波慈溪、温州平阳等地已经将全部部队退伍工作人员都列入了基本上社会养老保险，并“前补”了社会养老保险期限（或一次性补交十五年）。但两个地方均被省社会保障部门出函规定给予改正。这种解决方法导致了我省别的县区相近工作人员互相盲目攀比，规定参照处理，引起了上访者等难题。
三、处理乡村转业退役军人社保难题防范措施
处理乡村复退军人社保难题，主要是处理其社会保障、基本医疗保险难题。可考虑到从妥善处理社会养老保险、医保或提升其基本上日常生活补助三个层面下手。
计划方案一：参考宁波慈溪、温州平阳等地的作法，容许(！)其一次性补充十五年缴费年限，享有社会养老保险工资待遇。这一方法的优势是可达到绝大多数规定进到个人社保复退工作人员的规定，合理降低主要矛盾。但考虑到这种复退军人家中经济发展标准（经济发展标准广泛不富有）和年纪等具体情况（60岁之上的有4971人，70岁之上的有1378人），以XX年为例子，一次性缴清十五年需一次性付款七万元上下，绝大多数复退军人无法压力。因而即便
放宽现行政策，预估也是有非常一部分工作人员不容易缴纳社保，规定处理其生活保障的呼吁依然存有。
计划方案二：参考XX年之后复退工作人员日常生活补贴方法，一次性发放这批工作人员的日常生活补助金。复退军人按每个人军龄2年，每个人派发日常生活补贴3000元测算，财政局共需开支约3000元×13000人=3900万余元。这一计划方案不可以从源头上处理其基本上社会保障难题，且是一笔很大的支出，只靠县市级财政局没法压力。
计划方案三：尽早颁布遮盖城镇的基本上社会保障规章制度，军龄要素在享有工资待遇时给予反映。现阶段，《浙江省人民政府关于建立健全覆盖城乡居民的养老保障制度的意见》早已颁布，《台州市人民政府建立健全覆盖城乡居民的养老保障制度（试行）的意见》也已经修定中。省文档中针对探寻创建以农户交费为主导、国家补贴辅助、村集体经济机构给与补贴，有一定社会统筹特性的乡村社会发展社会养老保险规章制度明确提出了规范性建议。地域和地级市在制订有关现行政策时，也应考虑到转业退役军人的军龄等具体情况，并在交费和工资待遇享有阶段给予反映。一是在制订现行政策时，大将龄视做缴费年限。二是在制订年纪级别、交费和享有规范时，一部分年纪级别上，工资待遇享有高一些。比如广大群众交费三万元可享有500/元的工资待遇，同样状况下，有5年军龄的复退军人在交费信用额度上给予折扣，或在工资待遇上给予提升。
综合性以上三项计划方案，小编觉得，较为妥当且真真正正从源头上处理乡村转业退役军人基本上生活保障难题的计划方案是计划方案三。即尽早颁布遮盖城镇的基本上社会保障规章制度，并考虑到军龄具体要素，在享有工资待遇时给予照料，反映党和国家对复退军人等特殊群体的关爱。坚信伴随着党和地市政府
对社保难题高度重视度的持续提升，基本上社会保障管理体系、现行政策的持续完善与健全，乡村转业退役军人的社保难题会获得妥善处理。